淮北市人民政府辦公室關于印發淮北市銀行業金融機構支持地方經濟發展考核獎勵暫行辦法的通知

淮政辦〔2011〕12號

 

濉溪縣、各區人民政府，市政府各部門，各直屬機構：

《淮北市銀行業金融機構支持地方經濟發展考核獎勵暫行辦法》已經市政府第五十四次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

 

                                               二○一一年三月十四日        

 

淮北市銀行業金融機構支持地方經濟發展

考核獎勵暫行辦法

 

根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省2010年金融機構支持地方經濟發展考核獎勵評分辦法的通知》（皖政辦秘〔2010〕176號）精神，為充分調動銀行業金融機構支持我市經濟發展的積極性，結合實際，特制定本考核獎勵暫行辦法。

    一、考核對象

    （一）淮北市銀行業金融機構：農業發展銀行淮北分行、工商銀行淮北分行、農業銀行淮北分行、中國銀行淮北分行、建設銀行淮北分行、徽商銀行淮北分行、郵儲銀行淮北分行、淮北市區信用聯社、濉溪農村信用聯社等銀行業金融機構。

    （二）金融管理部門：中國人民銀行淮北市中心支行、中國銀行業監督管理委員會淮北監管分局。

二、考核原則

（一）堅持公開、公平、公正的原則；

    （二）堅持以量化考核為主的原則；

    （三）堅持獎勵與貢獻掛鉤的原則，重點考核銀行業金融機構對地方經濟建設的信貸支持力度及金融服務工作。

    三、考核內容

    （一）銀行業金融機構

    考核分為綜合考核和專項考核，合計100分，其中綜合考核占75%，專項考核占25%。

綜合考核指標滿分100分，主要考核銀行業金融機構貸款、存貸比、金融創新和信息交流四項指標。單項考核滿分100分，包括市政（園區）基礎設施建設貸款、銀企對接（含招商引資企業和對口幫扶企業）貸款、中小企業貸款、涉農貸款四項指標。（具體考核評價指標見附件）

    1. 綜合考核（100分）

    （1）貸款（分值40分）：①增加額：以銀行業金融機構全年實際貸款增量(扣除貸給市外的貸款，加上本市銀行業金融機構組織的市外銀行機構貸給本地企業的貸款)占全年計劃完成比率為考核依據，賦予30分分值；②貸款增長率：以銀行業金融機構實際年度貸款增長率為考核依據，賦予10分分值。

（2）存貸比（分值40分）：①存量存貸比：存量存貸比考核銀行業金融機構貸款占存款的比率，賦予15分分值； ②新增存貸比：新增存貸比考核銀行業金融機構新增貸款占新增存款的比率，賦予25分分值。

（3）金融產品創新（分值15分）：針對淮北市企業需求創新金融產品，開始實施并取得成果，重點考核銀行業分支金融機構對上級行布置的新產品落實情況，法人銀行業金融機構的產品創新情況，賦予8分分值；與擔保公司合作以及抵押貸款開展情況等，賦予7分分值。

（4）信息交流工作（分值5分）：按照要求，按時報送報表，賦予3分分值；認真完成信息工作和調研報告，賦予2分分值。

     2. 專項考核（100分）

    （1）市政（園區）基礎設施建設貸款（分值40分）：主要考核銀行業金融機構對市政（園區）基礎設施建設貸款情況，以銀行業金融機構實際完成占年初計劃比例為考核依據。

    （2）銀企對接（含招商引資企業和對口幫扶企業）貸款（分值20分）：主要考核銀行業金融機構在銀企對接活動中（含招商引資企業和對口幫扶企業）的履約情況。

（3）中小企業貸款（分值20分）：主要考核銀行業金融機構中小企業貸款情況，以銀行業金融機構中小企業年度貸款增量占全年貸款增量的比率為年度考核依據。

    （4）涉農貸款（分值20分）: 主要考核銀行業金融機構涉農貸款全年增加情況，以銀行業金融機構涉農貸款年度增量占全年貸款增量的比率為年度考核依據。

    （二）金融管理部門

    中國人民銀行淮北市中心支行：重點考評引導銀行業金融機構加大對地方經濟發展的支持力度；推進政銀企合作與交流；改進外匯管理服務，支持外向型經濟和企業“走出去”；完善支付結算、征信、反洗錢等金融基礎設施建設；推進銀行卡工程建設等方面的情況。主要考核指標是全市銀行業金融機構年末總量存貸比，以年末貸款凈增100億元所對應的存貸比為考核依據；協助企業發行短期融資券和中期票據并積極爭取規模。

    中國銀行業監督管理委員會淮北監管分局：重點考評引導銀行業金融機構加大對地方經濟發展的支持力度與有效性；加快引進銀行業金融機構步伐；進一步深化農村金融體制改革，完善縣域金融服務體系；大力推動中小企業貸款；促進銀行業金融創新，提高服務水平，協助政府做好對涉嫌非法集資活動監測和查處等方面的工作。主要考核指標是完成村鎮銀行組建和濉溪縣農村信用聯社改制工作。

    四、考核程序

    （一）考核工作由市金融辦會同市目標辦、市財政局統一組織實施。

    （二）考核數據來源于人民銀行淮北市中心支行和淮北銀監分局金融統計資料、銀企對接協議（含幫扶對象）以及各被考核單位上報材料。依據考核內容和計分標準，按照定量為主、定性為輔的方式進行考核，排出名次。

    （三）市金融辦會同市目標辦、市財政局將考核結果及獎勵意見上報市政府研究決定。

    五、實施獎勵

    （一）考核設綜合獎和特別貢獻獎。按照各銀行業金融機構考核得分高低排出名次，分三個等級，原則上設一等獎一名，獎勵20萬元（綜合考評75分以上）；二等獎二名，各獎勵15萬元（綜合考評65分以上）；三等獎三名，各獎勵10萬元（綜合考評60分以上），由市政府進行表彰獎勵。未完成主要目標任務的銀行業金融機構不得獎。此外，市政府對銀行業金融機構在市政（園區）基礎設施建設融資方面做出突出貢獻的，設立特別貢獻獎予以獎勵。

    除實施獎金發放外，市政府將從政府性資金存款（包括財政存款、行政事業單位存款、住房公積金存款、社?；鸫婵畹龋┲心贸鲆欢~度，按照政府性資金存款占貸款余額的一定比例按季進行考核并進行存款調控。對得分前三名的銀行業金融機構，政府性資金優先存放，同時協調省屬大企業給予一定的存款資金傾斜。

（二）對金融管理機構在金融調控、服務、管理和金融穩定中做出成績的，分別給予一定數額的獎勵。人民銀行淮北市中心支行完成存貸比考核任務，協助企業成功發行短期融資券或中期票據；淮北銀監分局完成村鎮銀行組建和濉溪信用聯社改制并取得顯著成效的增加獎勵。

    （三）獎勵資金來源由市財政統一安排，專項用于獎勵金融管理部門、銀行業金融機構的領導班子和主要信貸人員，其中對主要負責人的獎勵可以占獎金總額的30%。

    （四）市政府將考核結果予以通報，并抄送其上級主管部門。

六、附則

（一）本辦法從2011年1月1日起試行，淮政辦〔2009〕79號文件同時廢止。

（二）以后新設立銀行業金融機構考核按照本辦法執行。

（三）本辦法由淮北市金融辦負責解釋。

 

附件：2011年度淮北市銀行業金融機構考核評價指標及標準