淮北市市場監督管理局關于印發《淮北市全面推進質量強市建設實施意見》的通知

淮質發〔2023〕6號

 

濉溪縣、各區委、區政府，市直各單位，各駐淮單位：

《淮北市全面推進質量強市建設實施意見》已經市委常委會會議、市政府常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

 

 

 

2023年12月1日

 

 

 

 

淮北市全面推進質量強市建設實施意見

 

為貫徹落實黨中央、國務院關于質量強國建設和省委、省政府關于質量強省建設的戰略部署，統籌推進質量強市建設，根據《質量強國建設綱要》和《安徽省質量強省建設綱要》，結合我市實際，制定本實施意見。

一、總體目標

深入實施質量強市戰略，牢固樹立質量第一意識，健全質量政策，完善質量治理機制，加強全面質量管理，促進質量變革創新，圍繞省委省政府賦予淮北“建設綠色轉型發展示范城市、國家重要新型綜合能源基地”的定位，大力推動傳統產業轉型升級、新興產業發展壯大，全力打造全國資源型城市全面綠色轉型發展樣板區。

到2025年，產品、工程、服務質量進一步提高，淮北品牌影響力更加彰顯，新興產業質量競爭力更加強勁，區域質量發展更加均衡，質量基礎設施更加完善，質量治理效能更加顯著，質量發展成果惠及全市人民群眾，人民群眾質量獲得感、滿意度顯著增強，質量強市建設進入全省第一方陣。經濟發展質量效益明顯提高，資源利用效率大幅提升，單位GDP資源能源消耗顯著下降。產業質量競爭力持續增強。建成若干具有全國影響力、引領力的質量卓越產業集群。產品質量合格率保持在較高水平、工程質量抽查符合率不斷提高，水利工程質量穩步提升，推出一批品質工程、百年工程，公共服務滿意度大幅提高。培育一批競爭力強、附加值高、市場信譽好的淮北品牌，爭創安徽省人民政府質量獎實現突破。質量基礎設施更加現代高效，圍繞新興產業建成一批高水平檢驗檢測中心和重點實驗室。質量治理體系更加完善，重大質量安全風險防控機制更加有效。

到2035年，質量強市建設位居全省前列，質量標桿城市創建取得明顯進展，質量支撐引領經濟社會高質量發展達到更高水平。

二、提升經濟發展質量效益

（一）突出質量發展創新賦能。聚焦鋁基新材料、高分子新材料等現代產業鏈條，精準對接省十大新興產業，細化完善產業發展規劃，推動新材料、新能源、高端綠色食品產業集聚集群發展，提標建設陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料、先進高分子結構材料等省級重大新興產業基地，加速鋁基新材料應用拓展，推動煤化工產業向新能源材料、電子化學品、功能助劑、藥物中間體等高附加值產業延伸。大力實施制造業提質擴量增效行動計劃，鼓勵龍頭企業布局建設重大產業項目，加快構建從設計、研發到制造、銷售的全產業鏈生態。構建“產學研”深度融合的質量創新體系，發揮省市創新平臺優勢，協同開展質量領域技術、管理、制度創新。依托國家、省、市科技重大專項等計劃，支持高校、科研院所和企業開展質量關鍵共性技術、前沿引領技術、重大顛覆性技術研究。在先進高分子結構材料和精細化工、新能源、鋁基高端金屬材料及裝備產業、綠色食品和生命健康等領域，實施一批產業鏈供應鏈質量攻關項目，研制在線檢測等關鍵質量裝備。加強知識產權保護，打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，激活質量創新活力，加速質量創新成果轉化應用。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市發展和改革委員會、市科技局、市教育局、市經濟和信息化局，各縣區政府為固定配合單位）

（二）突出質量發展綠色導向。鼓勵企業對標能效標桿，培育重點用能行業能效“領跑者”。開展能效標識監督檢查，加強碳計量技術研究，嚴格重點用能單位能源計量審查。大力推進制造綠色體系建設，每年新增綠色工廠3家以上。積極實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。加強資源循環利用、國土空間生態修復等領域標準研制和實施。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系。推進綠色產品認證，加大監督抽查力度，引導綠色消費。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市發展和改革委員會、市經濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市水務局、市林業局）

（三）突出質量發展造福人民。實施“放心消費在淮北”行動，開展放心消費示范單位、街區（商圈、市場）、行業、鄉村及縣（區）創建活動。探索建立產品和服務消費后評價制度，大力推行線下7日無理由退貨承諾單位提質擴容。鼓勵企業投保產品、工程、服務質量相關保險，落實質量保證金制度。推進消費維權服務站及消費糾紛在線解決機制建設，按照國家部署推行消費爭議先行賠付，維護消費者權益。建立完善消費投訴信息公示制度，引導經營者誠信守法經營。建立健全消費糾紛多元化解機制，推動人民調解、行政調解和司法調解有效銜接。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市經濟和信息化局、市住房和城鄉建設局、市消費者權益保護委員會）

三、構筑產業質量競爭優勢

（四）筑牢產業基礎質量支撐。實施產業基礎再造工程，推動產業基礎質量躍升，制定并實施重點項目三年滾動計劃，每年滾動實施6個以上“工業強基”項目，突破一批自主可控、安全高效的產品和技術，謀劃儲備實施一批打基礎、補短板、促轉型、增動能的重大項目。實施一批產業項目，加快推動銀邦科技、中基電池箔等重大項目建設，持續強化產業帶動能力。實施一批基礎設施項目，積極推動第二氣源省級天然氣干線管網、工業供熱管網等項目落地，補齊短板弱項。實施一批民生項目，積極推進智慧城市建設，不斷改善城鄉居民生活環境。圍繞新產品試驗驗證、計量檢測、標準驗證等共性需求，指導企業參與產業技術基礎公共服務平臺建設，加快產業基礎高級化進程。（責任單位：市經濟和信息化局、市發展和改革委員會、市科技局、市市場監管局按職責分工負責）

（五）全鏈推動產業質量升級。實施對標達標質量提升行動，加強產業鏈全面質量管理，助推傳統產業提質增效和新興產業高起點發展。打造“一縣一業（特）”全產業鏈，實施農業全產業鏈標準化提升工程，構建淮北特色全產業鏈標準體系及相關標準綜合體，爭創國家級和省級農業標準化示范區10個以上。實施新一代信息技術、新能源汽車零部件、高端裝備制造、生物醫藥、新材料等新興產業質量提升工程，加速新興產業向產業鏈中高端邁進。推動煤炭、電力、綠色化工、紡織服裝等傳統產業技術改造和質量升級，引導規上企業技術改造。實施“建鏈補鏈強鏈”工程。瞄準產業高端建鏈，圍繞優勢產業補鏈，著眼既有產業強鏈。以先進高分子結構材料和精細化工、新能源、鋁基高端金屬材料及裝備產業、綠色食品和生命健康等產業為重點，著力構建一批上下游配套緊密、高效的優勢產業鏈。開展服務型制造示范行動，推動服務業質量升級，到2025年新增省服務型制造示范企業（平臺）8個以上。開展數字賦農行動和農機社會化服務提升行動，促進現代服務業與現代農業融合發展。（責任單位：市經濟和信息化局，市農業農村局、市發展和改革委員會、市商務局、市文化旅游體育局、市市場監管局按職責分工負責）

（六）培育質量卓越產業集群。實施先進制造業集群培育行動，做大做強做優陶鋁和鋁基高端金屬材料、先進高分子結構材料等省級重大新興產業基地，培育形成質量競爭優勢突出，區域性影響力較強的重大新興產業基地。建立產業集群“名品+名企+名產業+名產地”提升機制，建設一批技術標準創新基地和標準化創新中心，在先進高分子結構材料和精細化工、新能源、鋁基高端金屬材料及裝備產業、綠色食品和生命健康等重點產業領域，組織實施“產業集群建設行動計劃”，高水平打造標志性產業集群。（責任單位：市發展和改革委員會、市經濟和信息化局、市市場監管局按職責分工負責）

（七）促進區域質量協同提升。堅持全域提升與重點突破并重，創建一批質量強縣（區）、質量提升示范區。推動濉溪縣打造鋁基高端金屬材料產業化基地、特色鮮明的文化旅游目的地和綠色農產品供應基地；支持相山區建設綠色食品產業園區和建設現代服務業示范區；支持杜集區建設礦山高端裝備制造產業基地和采煤沉陷區綜合治理循環經濟示范基地；支持烈山區建設電子信息產業園，培育現代物流商貿中心和打造休閑旅游度假勝地；支持淮北高新區圍繞陶鋁新材料及裝備制造、生物醫藥及大健康、新能源及電子信息等三大主導產業，打造高新技術產業基地；支持煤化工園區產業聯動，建設高分子材料中試基地和循環經濟示范基地。（責任單位：市發展和改革委員會、市經濟和信息化局、市農業農村局、市文化旅游體育局、市市場監管局、市林業局按職責分工負責）

四、加快產品質量創新升級

（八）加快農產品食品藥品質量升級。實施質量興農戰略，充分發揮淮北悠久的糧食生產優勢和特色食品優勢，拓展農產品深加工和食品精深加工，打造“淮優”區域公用農產品品牌。全面構建綠色食品標準和綠色生產體系，著力打造立足安徽、深入長三角地區、面向全國的網購平臺和現代營銷體系，促進綠色食品產業做大做強，塑造綠色食品的淮北名片。著力提升淮北白酒、食品、乳品等市場知名度和品牌價值。推動食品行業從傳統生產向智能制造轉變，加強智能裝備引進和普及，加快大數據、云計算、物聯網技術在食品質量管理和安全可追溯體系的應用，推進食品行業標準化建設和品牌建設。開展重點地區涉重金屬行業污染土壤風險排查和整治，推行承諾達標合格證制度，實施地理標志農產品保護工程。推進優質糧食工程，加快種子試驗室、檢測室建設。實施食品安全戰略，推進食品安全放心工程建設十大攻堅行動。加快制定產業發展和監管急需的產品類和檢驗方法類食品安全地方標準。加強農產品食品藥品冷鏈物流設施建設，推動畜禽“集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市發展和改革委員會、市農業農村局、市林業局、市商務局）

（九）提高消費品供給質量。推動消費品質量從生產端符合型向消費端適配型轉變。鼓勵高端定制和個性化定制，實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，每年認定“三品”示范企業1-2家。推動新興消費提質擴容，打造更具優勢的電商應用新體系，加快培育消費新模式新業態。實施外貿發展提升行動，提升出口商品品質和國際市場競爭力。推進內外貿產品同線同標同質。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市農業農村局、市商務局、市市場監管局）

（十）推動工業品質量升級。發揮工業設計對質量提升的牽引作用，實施工業設計能力提升專項行動，每年培育省級工業設計中心2個以上。加強首臺套重大技術裝備檢測評定能力建設。完善“三首”產品研發和示范應用體系，每年培育首臺套裝備5個、首批次新材料3個、首版次軟件2個以上。推進基礎制造裝備向高精化、高速化、智能化和復合化發展，加強軌道交通裝備、工程機械、先進農機等產品質量攻關。實施制造業可靠性“筑基”工程和“倍增”計劃，加強企業質量與可靠性管理，運用數字智能技術提升可靠性。（責任單位：市經濟和信息化局，配合單位：市市場監管局）

五、打造安全綠色優質建筑工程

（十一）加強工程質量監管。實施工程質量提升行動，開展紅色工地、綠色工地、智慧工地、安心工地“四個工地”建設行動，壓實各方主體質量責任，落實檢測、監測、施工圖審查等機構的質量責任。嚴格落實工程質量終身責任，執行工程質量終身責任書面承諾、工程質量信息公示、工程竣工永久性標牌和質量信息檔案等制度，強化質量責任追溯追究。嚴格執行法定程序和發包制度，落實建設項目法人責任制，保證合理工期、造價和質量。實施工程施工崗位責任制，嚴格進場設備和材料、施工工序、項目驗收等全過程質量管控，對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收。完善建設工程質量保修制度，推行住宅工程質量保險。構建自建房安全網格化管理體系。加強建筑市場信用管理，以信用評價為核心，開展日常監管和服務，建立差別化檢查機制。加強標后監管，落實招標人現場管理主體責任和行業主管部門監管責任，堅決打擊掛靠和違法分包行為。完善裝配式建筑工程質量安全監管體系，促進裝配式建筑產業發展。（責任單位：市住房和城鄉建設局，配合單位：市交通運輸局、市水務局、市發展和改革委員會、市自然資源和規劃局、市公共資源交易監督管理局）

（十二）推動建材質量提升。加快新型建材研發應用，積極發展新型墻體材料、再生水利工程磚、再生骨料等廢棄資源再生新型建材，實現粉煤灰和煤矸石等煤電生產廢料的高效利用，打造資源循環利用新型建材生產基地。開展新型墻體材料確認，推進綠色建材產品認證，推動傳統建材質量升級。指導督促企業加強對裝配式建筑構配件生產過程質量管理。堅持建材“先檢后用”，嚴格執行進場驗收、見證取樣和送檢等制度，加大對重點建材的專項抽查抽測力度。開展重點建材產品質量專項整治行動，實施技術幫扶“巡回問診”，促進行業質量提升。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市經濟和信息化局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局）

（十三）打造百年精品工程。加快培育國內領先施工工藝技術的建筑企業品牌。完善標準體系和支持政策，鼓勵開展全過程工程咨詢服務，提高工程建設品質。加強建筑信息模型等先進技術的全過程集成應用，鼓勵企業開發先進工法，建設一批國家級優質工程。開展綠色建筑創建行動，到2025年，城鎮綠色建筑占新建建筑比例達100%，星級綠色建筑占比30%以上。（責任單位： 市住房和城鄉建設局，配合單位：市交通運輸局、市水務局）

六、促進服務供給擴容提質

（十四）推動生產服務專業化。深入實施三產“鍛長補短”行動計劃，著力構建優質高效的服務業新體系，有效推動服務業集聚發展質量提升。加快培育檢驗檢測等科技服務業，規劃建設零碳智慧物流產業園、京東物流園，支持人力資源服務產業園發展。實施農業“四新”科技成果轉化行動，提高農業社會化服務水平。加大網絡交易環節規范管理力度，引導新業態市場主體守法經營。推進貿易、物流和跨境電商企業在新興市場共建共享海外倉。（責任單位：市發展和改革委員會、市商務局、市科技局、市人力資源社會保障局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）

（十五）推動生活服務高品質精細化。建立健全行業標準，做大做強一批家政服務品牌。實施文旅精品建設行動。鼓勵南翔云集和濉溪老城石板街等創建省級特色商業街區和省級旅游休閑街區，促進線上線下融合、新城老城互動，積極培育數字經濟、文化創意、直播經濟等新模式新業態，打造區域消費中心。每年培育限上商貿單位80家以上。到2025年，培育億元以上商貿企業30家以上。持續開展“皖美消費 樂享淮北”系列主題促銷活動，積極參加全省網商大會，促進消費潛力釋放。引導傳統商貿企業開展數字化升級改造，推動打造“5分鐘便利店+10分鐘菜市+15分鐘超市”便民服務圈。（責任單位：市商務局、市文化旅游體育局，配合單位：市林業局）

（十六）推動公共服務均等化普惠化優質化。深化政務服務“一網一門一次”改革，完善7X24小時不打烊“自助辦”服務機制。 推動智慧校園、智慧圖書館、智慧博物館、數字文化館（站）建設。 實施就業促進行動和就業社保服務提質工程，打造“三公里”就業圈。加強養老服務質量標準建設，開展老年助餐服務行動。 健全市、縣二級醫療質控網絡，完善家庭醫生簽約服務政策，簽約率力爭每年提升1-3個百分點。（責任單位：市數據資源局、市教育局、市文化旅游體育局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛生健康委）

七、增強企業質量和品牌競爭力

（十七）激發企業質量創新活力。加快推進與中科大、安徽大學、上海交大等高校院所合作，打造優質創新平臺。支持淮北師范大學、淮北理工學院與園區、企業聯合申報科研課題，促進產學研協同創新。引導企業加強創新應用技術研發，研制先進標準，推廣卓越質量管理實踐經驗，力爭實現技術標準創新基地零的突破。建設一批以質量升級為導向、產學研融合的技術創新中心、產業創新中心，打造開放、協同、高效的質量共性技術創新平臺。實施中小微企業質量提升精準幫扶行動，開展質量攻關、質量比對和質量管理小組等活動，提升質量技術創新能力。聚焦關鍵核心技術需求，招募“揭榜掛帥”攻堅團隊，每年實施市級以上科技項目30項。推動中科大（淮北）成果轉化中試基地建設，每年新增博士后科研工作站1個、博士實踐基地7家。深入實施高新技術企業三年倍增行動，每年新認定高新技術企業40家。全面落實加快科技成果轉移轉化行動方案，每年實現技術合同成交額增長8%。加快建設國家知識產權強市試點城市。積極完善以企業為主體的技術創新體系，支持域內企業牽頭協同高校院所、產業鏈上下游企業組建創新聯合體和共性技術平臺，每年新增高價值發明專利50件。（責任單位：市科技局、市人力資源和社會保障局、市經濟和信息化局，配合單位：市發展和改革委員會、市市場監管局）

（十八）提升企業質量管理水平。推動新一代信息技術與質量管理融合，強化質量管理數字化關鍵業務場景創新。依托各類工業互聯網平臺，構建數字化、智能化質量管控模式，推動質量策劃、質量控制、質量保證、質量改進等全流程信息化、網絡化、智能化轉型。實施企業質量管理“領跑者”計劃，開展爭創質量標桿活動。推動“皖企登云”提質擴面，推動企業與云資源深度對接，到2025年，實現規上工業企業全覆蓋。深化企業首席質量官、企業標準總監制度，實施“大國工匠”行動計劃。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市經濟和信息化局）

（十九）推進質量品牌建設。實施品牌培育、傳播、保護、利用四大行動，加強優勢領域品牌培育，開展“皖美品牌示范企業”創建，引導企業建立品牌培育管理體系。推動“中華老字號”“安徽老字號”傳承創新發展。開展“中國品牌日”等活動，借助中國自主品牌博覽會等平臺推廣淮北品牌，不斷提高淮北品牌的知名度、美譽度、影響力。深化政企合作打擊侵權假冒等違法行為，支持企業加強品牌保護和維權。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市發展和改革委員會、市經濟和信息化局、市農業農村局、市商務局）

八、推進現代化質量基礎設施建設

（二十）加快完善質量基礎設施體系。圍繞食品安全、安全防護、醫療衛生、節能減排、環境保護、交通運輸、水資源利用、先進制造業等領域，實施計量能力提升工程，到2025年社會公用計量標準總數達到135項。建設標準數字化平臺，推廣新型標準化服務工具和模式。聚焦新興產業需求，加強質量共性技術攻關，爭創國家鋁基材料及制品質檢中心和國家質量標準實驗室等國家級質量技術服務平臺，強化質量基礎設施支撐能力建設。加快檢驗檢測認證品牌建設。優化科技政策供給和財政經費支出結構，積極籌措資金，做好質量基礎設施建設經費保障。鼓勵社會各方參與質量基礎設施建設。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市發展和改革委員會、市科技局、市經濟和信息化局、市財政局、市農業農村局）

（二十一）提高質量基礎設施管理水平。深化質量、計量等技術機構改革，構建政府統籌、依法管理的量值傳遞體系和市場驅動、高效開放的量值溯源體系。實施團體標準培優計劃，推行企業標準領跑者制度、企業標準總監制度。實施質量基礎設施標準化專項，提升標準供給質量和效率。深化檢驗檢測機構市場化改革，強化檢驗檢測認證機構監管。開展質量基礎設施運行監測和綜合評價，提高質量技術服務機構管理水平。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市科技局）

（二十二）促進質量基礎設施效能提升。開展質量基礎設施助力行動，推動質量基礎設施資源開放共享。深入實施“標準化+”行動，促進全域標準化深度發展，突出生態環保、健康、安全、鄉村振興等領域，強化標準支撐。實施質量基礎設施拓展伙伴計劃，科學布局質量基礎設施建設，以計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等為核心，以知識產權、品牌培育、人才培養等為延伸打造質量基礎設施“一站式”服務，創新服務模式，提高服務效能。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接，推動質量基礎設施互聯互通和國際互認。（責任單位：市市場監管局，配合單位：淮北海關）

九、推動質量共治共享

（二十三）加強質量法治建設。發揮市打擊侵權假冒工作領導小組作用，推進行政執法與刑事司法銜接，深化長三角等跨區域跨行業監管執法合作。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市公安局、市司法局、市農業農村局、淮北海關）

（二十四）完善質量政策體系。健全制造業產品質量合格率等指標體系，開展質量統計分析。完善市政府質量獎評選制度，鼓勵縣區政府開展政府質量獎評選，發揮質量標桿示范效應。落實“三首”產品示范應用支持政策。對企業提升質量、品牌培育等方面投入，符合研發費用加計扣除歸集標準和范圍的，依法依規落實所得稅稅前加計扣除。支持高校和技術院校設置質量相關學科，推動質量專業能力與新技術新產業深度融合。完善技術技能人才職業培訓制度和工作體系，推廣中國特色學徒制。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市發展和改革委員會、市經信局、市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市統計局、市稅務局、市公共資源交易監督管理局）

（二十五）加大質量監管力度。創新質量監管方式，提升“雙隨機、一公開”監管精準化、規范化水平，加強“互聯網+監管”風險監測預警處置，推行“智慧化+信用化+網格化”監管新模式，健全“通用+專業”企業信用風險分類機制，強化質量領域信用監管。加強對重點產品、重點行業和重點區域的質量監管。完善產品質量監督抽查制度，實現生產流通、線上線下一體化抽查。健全質量安全風險監控機制，完善產品安全傷害監測體系。建立缺陷產品召回管理部門協作機制，加強產品召回技術支撐體系建設。探索構建電線電纜、電池等重點產品質量安全追溯體系。在新產品、新業態領域試點開展質量安全“沙盒監管”。完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管機制。聚焦重點區域、重點環節，開展打擊侵權假冒商品、工程質量違法等專項行動。依托全省平臺經濟監管數據集中匯總庫和安徽網監在線系統推進線上線下一體化監管，提高監管效能。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市公安局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市林業局、淮北海關）

（二十六）強化質量社會共治。構建以“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的大質量工作格局，完善“市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管”的質量共治機制，推動社會各層面重視加強質量發展工作。支持群團組織、一線班組開展質量改進、崗位練兵、技能競賽等群眾性質量活動。努力在重大項目和產業鏈中培育一批青年崗位能手，積極推報優秀青年技能人才參加各類青年職業技能大賽，組織引導廣大青年發揮生力軍和突擊隊作用。發揮社會組織作用，加強質量誠信自律，推動行業質量進步。實施住宅工程業主開放日等制度，發動消費者參與質量社會監督等活動。強化新聞媒體質量宣傳、監督作用。舉辦質量品牌故事大賽、質量創新技能大賽等，弘揚傳統徽商誠信文化和現代安徽創新文化。加強質量文化主題設施建設，打造一批質量科普教育基地。開展“質量月”等群眾性質量活動，提升全民質量素養。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市委宣傳部、市民政局、市住房和城鄉建設局、市總工會、團市委、市消費者權益保護委員會）

（二十七）加強質量交流合作。按照自愿、平等、合作、發展的原則，探索建立淮北市質量發展聯盟，推廣卓越績效管理和精益生產管理等質量管理模式，促進質量管理水平和產業競爭力的提升，推動質量強市建設。積極參與長三角區域產業質量聯動提升、質量安全聯動監管、質量資源共建共享。開展長三角質量提升示范試點建設。協同建設長三角食品安全追溯閉環管理系統，構建藥品監管區域協作體系。發布跨區域旅游市場守信激勵名單和嚴重失信名單，實現信用聯動懲戒。開展“滿意消費長三角”行動。加強與滬蘇浙、“徐州都市圈”基本公共服務標準體系對接，推動區域協同標準研制和實施。聚焦重點產業需求共建檢驗檢測聯合實驗室，聯合培育國家質檢中心等技術平臺，聯合申報國家、省科技計劃項目。協同推進長三角綠色認證先行區建設。支持企業、社會團體和教育、科研機構等參與國際性質量活動。開展貿易質量爭端預警和協調，開展WTO TBT/SPS通報。（責任單位：市市場監管局，配合單位：市發展和改革委員會、市科技局、市經濟和信息化局、市財政局、市農業農村局、淮北海關等）

十、組織保障

（二十八）加強黨的領導。堅持黨對質量工作的全面領導，確保黨中央、國務院和省委、省政府決策部署落到實處。完善市質量工作議事協調機制，加強對全市質量發展、質量監管、質量基礎設施等工作的統籌協調。

（二十九）狠抓工作落實。各級黨委和政府要將質量強市建設列入重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃、專項規劃等。各地各部門要結合實際，將主要任務與經濟和社會發展規劃有效銜接、同步推進，積極研究配套措施，促進產業、財政、金融、科技、貿易、環境、人才等方面政策與質量政策協同，推動有效實施。

（三十）強化考核評估。探索建立市質量督察工作機制，強化質量工作考核，將質量強縣（區）創建等作為各縣區黨委和政府領導班子及領導干部綜合考核評價的重要內容。對實施中作出突出貢獻的單位和個人按照有關規定給予表彰。建立實施評估機制，對主要任務和重點工程推進情況進行動態跟蹤評估。