淮北市數據資源管理局關于印發《淮北市惠企惠民“免申即享”實施細則》的通知

淮數資〔2023〕14號

 

市直各相關部門：

為貫徹落實國家、省、市優化營商環境相關要求，加快推進惠企惠民政策“免申即享”，提升企業和群眾的獲得感、滿意度?，F將《淮北市惠企惠民“免申即享”實施細則》印發給你們，請認真組織實施。

 

 

 

淮北市數據資源管理局     淮北市創建一流營商環境工作領導小組辦公室

淮北市財政局

                          2023年4月14日

 

 

 

 

淮北市惠企惠民“免申即享”實施細則

 

為貫徹落實《安徽省人民政府印發關于進一步提振市場信心促進經濟平穩健康運行若干政策舉措的通知》（皖政〔2023〕13號）精神和《淮北市優化營商環境條例》相關要求，加快推進惠企惠民政策“免申即享”，提升企業和群眾的獲得感、滿意度，結合我市實際，制定本實施細則。

一、總體要求

堅持以人民為中心的服務理念，將“免申即享”作為優化營商環境的一項重要舉措，轉變管理視角，打破數據壁壘，加快推進惠企惠民政策“免申即享”，提升智能化、精準化、個性化服務水平，推動政府部門從被動服務向主動服務轉變，企業和群眾從“人找政策”到“政策找人”轉變，實現政策紅利直達直享、精準服務。

二、主要目標

依托“一網惠企”平臺支撐能力，按照政策的實施范圍和條件，通過數據共享、大數據分析、人工智能輔助，精準匹配符合條件的企業和群眾，實現政策和服務精準找人。企業和群眾全程無需主動提出申請，無需填寫申請表、提交申請材料，即可享受政策和服務。到2023年底，推深做實更大范圍、更寬領域、更深層次的“免申即享”。

三、實現方式

（一）直接兌現，免于申請

法律法規沒有明確要求必須通過依申請方式辦理，且不對企業經營和個人生活產生不利影響的，對符合政策條件的企業和群眾直接兌現有關政策，提供有關服務。

（二）一鍵確認，免于填報

對法律法規明確要求必須有申請環節的，自動生成申請表和申請材料，依托“一網惠企”平臺，精準推送至符合條件的企業和群眾。企業確認申領意愿后，即可享受有關惠企政策，免去申請環節的表格填報和材料提交。

四、工作職責

市創建一流營商環境工作領導小組辦公室：負責統籌推進“免申即享”工作，協調解決工作推進中的重難點問題，督促督導工作推進遲緩、落實不到位的單位，并將“免申即享”工作納入營商環境工作績效考核。

市直各部門（單位）：梳理本部門相關惠企惠民政策，建立政策和服務清單并動態更新，牽頭推進本部門“免申即享”工作。作為業務牽頭部門，負責編制“免申即享”事項，提供企業數據，提出業務規則、數據需求并對其科學性、真實性負責。

市財政局：指導和監督“免申即享”“即申即享”工作中財政資金依法合規兌現撥付，凡惠企惠民資金未通過“免申即享”平臺進入財政預算管理一體化系統的，市財政局相關科室不予批撥。

市數據資源管理局：加強市“一網惠企”平臺運行能力保障，為全市“免申即享”工作提供技術支撐。根據業務牽頭部門提供的業務規則和數據需求，歸集相應數據，開展數據治理。優化“一網惠企”平臺“免申即享”專區等服務。

五、重點任務

（一）全面梳理政策和服務清單

市直各部門（單位）認真梳理各類惠企惠民政策和服務，重點梳理行政給付、資金補貼扶持、稅收優惠等政策。年度集中調整于每年第一季度開展，形成本部門惠企惠民政策和服務清單并動態更。明確分管領導和相關科室，責任到人。

（二）優化政策和服務兌現流程

企業通過“一網惠企”平臺申請惠企惠民政策，市直各部門（單位）通過一站通和“免申即享”審批平臺對企業申請的惠企惠民政策和“免申即享”政策進行受理、審核，審核通過后推送至安徽涉企系統和預算管理一體化系統，待市財政局審核完畢后將相對應的結果推送至“一網惠企”平臺，形成管理閉環。

（三）做強“一網惠企”平臺支撐

做強“一網惠企”平臺對“免申即享”的前臺服務支撐，持續完善“一人（企）一檔”信息，優化主動提醒功能，加快推進電子證照、電子簽名在“免申即享”工作中的應用。原則上，“免申即享”政策和服務線上的精準推送、意愿確認、告知承諾等，均通過“一網惠企”平臺進行。

（四）堅持安全與便利并重

筑牢“制度、技術、管理”防火墻，確保“免申即享”工作全過程數據安全，嚴格保護個人隱私和企業商業秘密。打通線上線下業務系統，實時更新有關數據，杜絕政策和服務兌現中出現重復、遺漏、延遲等情況。堅持用戶視角和用戶思維，方便企業和群眾享受政策和服務，強化智慧化應用創新。

（五）加強宣傳推廣

加強“一網惠企”宣傳，及時總結“免申即享”工作中的經驗做法、典型案例和工作成效，充分運用傳統媒體和新媒體加強宣傳推廣，持續擴大社會影響，合理引導社會預期，積極回應社會關切，不斷提升企業和群眾的獲得感。

 

附件：淮北市“免申即享”清單（2023版）

 

 

附件

淮北市“免申即享”清單（2023版）

 

序號	政策服務名稱	牽頭單位	政策 類型	推薦實 現方式
1	降低收中小微企業地方水利建設基金	市財政局牽頭，市稅務局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
2	成功上市獎補（境內）	市地方金融監管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
3	新三板（基礎層）掛牌獎補	市地方金融監管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
4	新三板（創新層）掛牌獎補	市地方金融監管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
5	省股交中心（科創板）掛牌股改獎補	市地方金融監管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
6	省股交中心（未股改、非專精特新板）掛牌獎補	市地方金融監管局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
7	國家服務業標準化試點單位驗收通過獎補	市發展改革委	惠企	免申即享 （直接兌現）
8	省級服務業集聚示范園區認定獎補	市發展改革委	惠企	免申即享 （直接兌現）
9	制造業單項冠軍企業獎補	市經濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現）
10	新進入中國民營經濟500強企業獎補	市經濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現）
11	智能制造優秀場景企業獎補	市經濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現）
12	國家級綠色工廠一次性獎補	市經濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現）
13	國家級綠色供應鏈管理企業一次性獎補	市經濟和信息化局	惠企	免申即享 （直接兌現）
14	獎補市級企業技術中心企業	市經濟和信息化局	惠企	一鍵確認
15	省股交中心（專精特新板）掛牌獎補	市經濟和信息化局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
16	新組建的或重組掛牌的全國重點實驗室補助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現）
17	首批試點示范的全國重點實驗室補助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現）
18	全國重點實驗室核心團隊的依托單位補助	市科技局	惠企	免申即享 （直接兌現）
19	高新技術企業認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
20	國家級、省級眾創空間認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
21	國家級、省級科技企業孵化器認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
22	省產業研究院建設補助	市科技局	惠企	一鍵確認
23	省新型研發機構建設補助	市科技局	惠企	一鍵確認
24	國家、省科技獎獲獎獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
25	省級科技特派員（創業鏈）工作站認定獎勵	市科技局	惠企	一鍵確認
26	失業保險穩崗返還	市人力資源社會保障局	惠企	免申即享 （直接兌現）
27	一次性擴崗補助	市人力資源社會保障局牽頭，市財政局配合	惠企	免申即享 （直接兌現）
28	國家、省級知識產權示范企業認定獎勵	市市場監管局	惠企	一鍵確認
29	中國、省級專利金獎、銀獎、優秀獎獎勵	市市場監管局	惠企	一鍵確認
30	國家級、省級標準化示范企業認定獎勵	市市場監管局	惠企	一鍵確認
31	降低收取水土保持補償費	市水務局	惠企	免申即享 （直接兌現）
32	六稅兩費頂格減征	市稅務局	惠企	免申即享 （直接兌現）
33	小規模納稅人增值稅減免	市稅務局	惠企	免申即享 （直接兌現）
34	房產稅、城鎮土地使用稅減免	市稅務局	惠企	免申即享 （直接兌現）
35	按法定最低標準征收貨車、掛車、專用作業車等車輛車船稅	市稅務局	惠企	免申即享 （直接兌現）
36	新能源汽車免征車輛購置稅	市稅務局	惠企	免申即享 （直接兌現）
37	政府投資項目施工過程結算款支付比例不低于80%	市住房城鄉建設局	惠企	免申即享 （直接兌現）