淮發改價費〔2025〕35號

淮北高新區管委會，新型煤化工基地管委會，濉溪縣、各區發展改革委，各工業蒸汽生產企業、運營公司：

為保障供需雙方合理權益，促進企業持續健康穩定發展，結合我市實際，現就工業蒸汽價格關系，提出如下意見：

一、本意見所稱的工業蒸汽價格。包括工業蒸汽出廠價格（即工業蒸汽生產企業銷售給工業蒸汽運營公司的工業蒸汽價格）和工業蒸汽銷售價格（即工業蒸汽運營公司銷售給用戶的終端價格）。

二、工業蒸汽價格的制定。工業蒸汽價格實行市場調節價，由供需雙方根據市場供需關系自主協商確定。工業蒸汽生產企業根據自身生產情況，在成本核算的基礎上，自主制定本企業工業蒸汽出廠價格。根據成本變化修訂工業蒸汽出廠及銷售價格。

三、建立煤炭與工業蒸汽出廠價格聯動協調機制。對于利用煤炭作為燃料生產工業蒸汽的企業，為有效促進工業蒸汽出廠價格靈敏反映煤炭市場價格變化，保障工業蒸汽安全穩定供應，推動經濟社會高質量發展，建立煤炭與工業蒸汽價格聯動機制。供需雙方均可提出價格協商請求，啟動價格調整協商機制，具體調整幅度由供需雙方參考采用國家發改委發布的全國統一煤炭價格指數（NCPI）變化及實際煤炭采購價格變化情況協商確定，供需雙方可根據需要自主確定價格聯動公式，并將價格聯動公式寫入合同附件。通過市場化協商機制，推動企業優化管理、降低成本，實現價格合理傳導與公平負擔。

四、建立工業蒸汽銷售價格企業自主信息披露制度。為提升定價透明度，建立企業自主信息披露制度。工業蒸汽運營公司可自主披露經營成本、利潤水平及價格構成等信息。在定價過程中，工業蒸汽運營公司可綜合市場因素，根據市場供需關系與用氣企業自主協商確定工業蒸汽價格。通過市場化機制，推動供需平衡，促進工業蒸汽市場的穩定運行和高質量發展。

五、建立工業蒸汽價格協調機制。當供需雙方因價格問題出現矛盾、無法達成一致意見時，鼓勵行業協會組織供需雙方開展友好協商解決相關問題。任何組織不得限定爭議解決方式或機構。

六、其他事項。本意見由市發展改革委負責解釋，自印發之日起施行。

淮北市發展和改革委員會

2025年3月14日