【行政權力中介服務清單】淮北市市級行政權力中介服務清單目錄（2023年版）

序號

事項名稱

對應權力事項名稱

委托主體

一、市發展和改革委員會（市糧食和物資儲備局、市能源局）

1

固定資產投資項目申請報告評估

固定資產投資項目核準（含國發〔2016〕72號文件規定的外商投資項目）

行政機關

2

固定資產投資項目節能報告評審

固定資產投資項目節能審查

行政機關

3

糧油質量檢驗

糧食和物資儲備部門涉及糧油質量監管的行政權力事項

行政機關

4

地方儲備糧質量檢驗

對地方儲備糧承儲企業違反《安徽省糧食儲備管理辦法》第十六條第（二）項規定的處罰。

行政機關

5

地方儲備糧質量檢驗

對地方儲備糧承儲企業違反《安徽省糧食儲備管理辦法》第十六條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（十二）項規定的處罰。

行政機關

二、市教育局

1

教師資格認定體檢證明出具

教師資格認定

行政相對人

三、市經濟和信息化局

1

非煤礦山建設項目初步設計編制

權責內非煤礦山新建、擴建、改建項目設計文件審查

行政相對人

2

非煤礦山生產能力核定報告編制

非煤礦山生產能力核定確認

行政相對人

四、市公安局

1

民用爆炸物品專用倉庫安全評價

爆破作業單位許可

行政相對人

2

機動車駕駛人身體條件證明出具

機動車駕駛證核發

行政相對人

3

爆破設計、施工方案評估報告編制

城市、風景名勝區和重要工程設施附近實施爆破作業審批

行政相對人

4

涉案物品價格鑒定

公安機關涉及涉案物品處置的行政權力事項

行政機關

5

事故車輛檢驗鑒定

公安機關涉及事故車輛處置的行政權力事項

行政機關

6

機動車安全技術檢驗合格證明出具

機動車檢驗合格標志核發

行政相對人

7

駕駛人體內血液內酒精含量檢測

公安機關涉及飲酒后駕駛機動車輛行為監管的行政權力事項

行政機關

8

國家管制的精神藥品或者麻醉藥品測試、檢驗

公安機關涉及車輛駕駛人違法使用國家管制的精神藥品、麻醉藥品的行政權力事項

行政機關

9

精神病鑒定

公安機關涉及精神病人鑒定的行政權力事項

行政機關

五、市民政局

1

社會團體登記驗資

社會團體成立、變更、注銷登記及修改章程核準

行政相對人

2

民辦非企業單位登記驗資

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準

行政相對人

3

社會團體法定代表人離任審計

社會團體成立、變更、注銷登記及修改章程核準

行政機關

4

民辦非企業單位法定代表人離任審計

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準

行政機關

5

社會團體注銷清算報告審計

社會團體成立、變更、注銷登記及修改章程核準

行政機關

6

民辦非企業單位注銷清算報告審計

民辦非企業單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準

行政機關

7

社會團體換屆審計

社會團體成立、變更、注銷登記及修改章程核準

行政機關或行政相對人

六、市司法局

1

律師事務所及其分所設立資產證明

律師事務所及其分所設立、變更、注銷許可

行政相對人

七、市財政局（市政府國有資產監督管理委員會）

1

使用政府性資金的部門、單位的財務鑒證

財政部門涉及政府性資金監管的行政權力事項

行政機關

八、市人力資源和社會保障局

1

勞務派遣機構注冊資本驗資報告或審計報告編制

勞務派遣經營許可

行政相對人

九、市自然資源和規劃局

1

建設項目規劃選址綜合論證報告編制

建設項目用地預審與選址意見書核發

行政相對人

2

礦業權出讓收益評估

勘查礦產資源審批，開采礦產資源審批

行政機關

3

采礦權申請范圍核查

開采礦產資源審批

行政機關

4

土地勘測定界

自然資源部門涉及土地使用、監管的行政權力事項

行政相對人

5

地形圖測繪

建設用地、臨時建設用地規劃許可

行政相對人

6

建設工程設計方案編制

建設工程、臨時建設工程規劃許可

行政相對人

7

修建性詳細規劃編制

建設工程、臨時建設工程規劃許可

行政相對人

8

建設工程竣工核實技術報告編制

建設工程規劃核實

行政相對人

9

礦產資源執法勘測及礦產資源破壞價值鑒定報告出具

自然資源部門涉及礦產資源監管的行政權力事項

行政機關

10

不動產測繪

不動產登記

行政相對人

11

自然資源執法土地測繪

自然資源部門涉及土地監管的行政權力事項

行政機關

12

自然資源執法礦山測繪

自然資源部門涉及礦山監管的行政權力事項

行政機關

13

礦產資源儲量報告評審

礦產資源儲量評審備案

行政相對人

十、市生態環境局

1

建設項目環境影響報告書（表）技術評估

一般建設項目環境影響評價審批、核與輻射類建設項目環境影響評價審批

行政機關

2

生態環境現場執法檢查委托取樣檢測

生態環境部門涉及污染防治的行政權力事項

行政機關

3

環境污染損害鑒定評估

生態環境部門涉及污染防治的行政權力事項

行政機關

十一、市住房和城鄉建設局

1

施工圖設計文件審查

建筑工程施工許可

行政相對人

2

燃氣經營安全評價

燃氣經營許可、燃氣經營者改動市政燃氣設施審批

行政相對人

十二、市交通運輸局

1

水運建設項目施工圖設計文件審查咨詢

水運建設項目設計文件審批

行政機關

2

水運建設項目初步設計文件技術審查咨詢

水運建設項目設計文件審批

行政機關

3

港口危險貨物作業建設項目安全評價

危險貨物港口建設項目安全條件審查

行政相對人

4

船員適任培訓

船員適任證書核發

行政機關

5

道路運輸車輛技術等級評級

道路旅客運輸經營許可
道路貨物運輸經營許可

行政相對人

6

危險品罐體檢測

危險貨物道路運輸經營許可

行政相對人

7

公路、水運工程竣(交)工驗收質量檢測

公路建設項目竣工驗收和水運工程建設項目竣工驗收

行政機關

8

出租汽車里程計價表檢定

出租汽車車輛運營證核發

行政相對人

十三、市農業農村局

1

種子質量檢驗

農業農村部門涉及種子質量監管的行政權力事項

行政機關

2

獸藥質量檢測

農業農村部門涉及獸藥質量監管的行政權力事項

行政機關

3

肥料產品檢測

農業農村部門涉及肥料監管的行政權力事項

行政機關

4

農藥檢測

農業農村部門涉及農藥監管的行政權力事項

行政機關

十四、市水務局

1

水利基建項目初步設計文件編制

水利基建項目初步設計文件審批

行政相對人

2

水庫大壩、水閘安全評價報告編制

水庫大壩、水閘安全鑒定

行政相對人

3

水利工程建設蓄水安全鑒定報告編制

水利工程政府驗收

行政相對人

4

水利工程竣工檢測報告編制

水利工程政府驗收

行政相對人

十五、市商務局

1

設立對外勞務合作經營企業的驗資報告、財務年度報告出具

對外勞務合作經營資格審批

行政相對人

2

設立拍賣企業分支機構的年度財務會計報表編制

從事拍賣業務許可

行政相對人

十六、市衛生健康委員會（市疾病預防控制局）

1

醫療機構建設項目放射性職業病危害預評價報告編制

醫療機構建設項目放射性職業病危害預評價報告審核

行政相對人

2

醫療機構建設項目放射性職業病危害控制效果評價報告編制

療機構建設項目放射性職業病防護設施竣工驗收

行政相對人

3

放射工作人員上崗職業健康體檢

放射源診療技術和醫用輻射機構許可

行政相對人

4

醫療機構資產評估報告編制

醫療機構執業登記

行政相對人

5

對飲用水、涉及飲用水安全產品、消毒產品、血液制品等衛生健康綜合執法監督抽檢進行檢測

衛生健康部門涉及衛生健康綜合執法的行政權力事項

行政相對人

十七、市應急管理局（市煤礦安全監督管理局、市地震局）

1

非煤礦礦山建設項目安全預評價

礦山建設項目安全設施設計審查

行政相對人

2

煙花爆竹經營（批發）許可安全評價

煙花爆竹經營許可

行政相對人

3

非煤礦山、危險化學品、冶金等工貿行業安全標準化評審報告編制

安全生產標準化企業確認（三級標準化企業確認）

行政機關

4

危險化學品經營許可安全評價

危險化學品經營許可

行政相對人

5

危險化學品使用許可安全評價

危險化學品安全使用許可

行政相對人

6

危險化學品建設項目安全條件評價

生產、儲存危險化學品建設項目安全條件審查

行政相對人

7

非煤礦礦山建設項目安全設施設計編制

礦山建設項目安全設施設計審查

行政相對人

8

危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制

生產、儲存危險化學品建設項目安全設施設計審查

行政相對人

9

金屬冶煉建設項目安全設施設計編制

金屬冶煉建設項目安全設施設計審查

行政相對人

10

煙花爆竹建設項目安全設施設計專篇編制

生產、儲存煙花爆竹建設項目安全設施設計審查

行政相對人

十八、市市場監督管理局（市知識產權局）

1

募集設立的股份有限公司提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明

企業登記注冊

行政相對人

2

特種設備充裝單位鑒定評審

移動式壓力容器、氣瓶充裝許可（受省市場監管局委托開展氣瓶充裝許可）

行政機關

3

市場監管執法委托檢測、檢驗、檢疫、鑒定

市場監管部門涉及監管執法的行政權力事項

行政機關

十九、市地方金融監督管理局（市政府金融辦公室）

1

典當行年度審計

典當年審

行政相對人

二十、市國防動員辦公室

1

人防工程施工圖設計文件及平戰轉換預案編制

應建防空地下室的民用建筑項目報建審批

行政相對人

2

人防工程施工圖設計文件審查

應建防空地下室的民用建筑項目報建審批

行政相對人

3

人防工程面積測繪

人民防空工程竣工驗收備案

行政相對人

二十一、市消防救援支隊

1

火災物證鑒定

火災事故認定、復核

行政機關

2

火災直接財產損失鑒定

火災事故認定、復核

行政機關

3

消防產品質量檢測

消防部門涉及消防產品質量監管的行政權力事項

行政機關

序號

事項名稱

對應權力

事項名稱

規范內容

一、市發展和改革委員會（市糧食和物資儲備局、市能源局）

1

固定資產投資項目申請報告編制

固定資產投資項目（含國發〔2016〕72號文件規定的外商投資項目）核準

申請人可按要求自行編制項目申請報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的項目申請報告技術評估、評審。
主要理由：根據《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔2015〕58號）附件第1項。

2

固定資產投資項目節能報告編制

固定資產投資項目節能審查

申請人可按要求自行編制節能評估文件，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的固定資產投資項目節能評估文件技術評估、評審。

二、市公安局

1

金融機構營業場所、金庫安全防范設施建設工程設計方案或任務書編制

金融機構營業場所和金庫安全防范設施建設方案審批

申請人可按要求自行編制安全防范設施建設工程設計方案或任務書，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的技術評估、評審。
主要理由：設定依據未明確建設項目工程設計方案或任務書必須委托中介服務機構編制。

三、市自然資源和規劃局

1

礦山地質環境保護與土地復墾方案編制

礦山地質環境保護與土地復墾方案審查

申請人可按要求自行編制礦山地質環境保護與綜合治理方案，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。
主要理由：根據《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔2015〕58號）

2

土地復墾方案編制

土地復墾方案審查

申請人可按要求自行編制土地復墾方案，也可委托有關機構編制，部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。
主要理由：根據《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔2015〕58號）附件目錄第12項。

3

礦產資源儲量核實

勘查礦產資源審批，開采礦產資源審批

申請人可按要求自行編制礦產資源儲量核實報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的礦產資源儲量核實報告技術評估、評審。
主要理由：根據《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規范行政審批中介服務事項的通知》（皖政〔2015〕135號）附件目錄第12項。

4

礦山儲量年報編制

礦產資源統計

申請人可按要求自行編制礦山儲量年報，也可委托有關機構編制，部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留部門現有的礦山儲量年報技術評估、評審。
主要理由：根據《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規范行政審批中介服務事項的通知》（皖政〔2015〕135號）附件目錄第13項。

5

礦產資源開采地質報告編制

開采礦產資源審批

申請人可按要求自行編制礦產資源開采地質報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的地質報告技術評估、評審和備案。
主要理由：根據《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第二批清理規范行政審批中介服務事項的通知》（皖政〔2016〕65號）附件目錄第10項。

四、市生態環境局

1

入河排污口設置論證

江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審批

申請人可按要求自行編制入河排污口設置論證報告，也可以委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的排污口設置論證報告技術評估、評審。

2

建設項目環境影響報告書（表）編制

一般建設項目環境影響評價審批、核與輻射類建設項目環境影響評價審批

建設單位可以委托技術單位編制建設項目環境影響報告書、環境影響報告表，也可以自行編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。

3

重點企業清潔生產審核評估

企業清潔生產審核評估驗收

申請人可按要求自行獨立組織開展清潔生產審核，也可委托有關機構審核，審批部門不得以任何形式要求企業必須委托特定中介機構提供服務。
主要理由：《清潔生產審核辦法》第十五條：清潔生產審核以企業自行組織開展為主。實施強制性清潔生產審核的企業，如果自行獨立組織開展清潔生產審核，應具備本辦法第十六條第（二）款、第（三）款的條件。 不具備獨立開展清潔生產審核能力的企業，可以聘請外部專家或委托具備相應能力的咨詢服務機構協助開展清潔生產審核。

五、市交通運輸局

1

保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價

涉路施工許可

申請人可按要求自行編制保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。
主要理由：設定依據未明確要求須由中介機構編制保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告。

2

港口工程可行性研究報告編制

港口岸線使用審批

申請人可按要求自行編制可行性研究報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。
主要理由：設定依據未明確建設項目可行性研究報告必須委托中介服務機構編制。

3

航道通航條件影響評價

航道通航條件影響評價審核

建設單位可自行編制，也可委托具有相應經驗、技術條件和能力，信譽良好的機構編制。審核部門不得以任何形式要求建設單位委托特定機構編制航評報告。

4

公路建設項目施工圖設計文件審查咨詢

公路建設項目設計文件審批

公路建設項目法人可自行組織有關專家或者委托有相應工程咨詢或者設計資質的單位，對施工圖設計文件進行審查，部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。
主要理由：根據設定依據“公路建設項目法人負責組織有關專家或者委托有相應工程咨詢或者設計資質的單位，對施工圖設計文件進行審查”。

六、市水務局

1

河道管理范圍內的建設項目防洪評價

河道管理范圍內特點活動審批

申請人可按要求自行編制防洪評價報告，也可以委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的防洪評價報告技術評估、評審。
主要理由：《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規范行政審批中介服務事項的通知》（皖政〔2015〕135號）附件目錄第35項。

2

生產建設項目水土保持方案編制

生產建設項目水土保持方案審批

申請人可按要求自行編制水土保持方案，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的水土保持方案技術評估、評審。
主要理由：《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規范行政審批中介服務事項的通知》（皖政〔2015〕135號）附件目錄第30項。

3

水工程是否符合流域治理、開發、保護要求或者防洪要求專題論證

洪水影響評價類審批

申請人可按要求自行編制水工程是否符合流域治理、開發、保護要求或者防洪要求專題論證報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的專題論證報告技術評估、評審。

4

建設項目水資源論證

取水許可

申請人可按要求自行編制建設項目水資源論證報告書，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的水資源論證報告書技術評估、評審。

七、市文化旅游體育局（市廣播電視新聞出版局、市文物局）

1

文物保護單位修繕方案編制

不可移動文物修繕審批

申請人可按要求自行編制市級、縣級文物保護單位修繕方案，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的修繕方案技術評估、評審。
主要理由：根據《國務院關于第二批清理規范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔2016〕11號）附件目錄第159項。

2

廣播電視專用頻段頻率使用許可所需的技術評估報告編制

廣播電視專用頻段頻率使用許可

申請人可按要求自行編制技術評估報告，也可委托有關機構編制，部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。

八、市衛生健康委員會（市疾病預防控制局）

1

公共場所衛生檢測

公共場所衛生許可

申請人可自行檢測，也可以委托有關機構檢測，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務。
主要理由：根據《公共場所衛生管理條例實施細則》第十九條：公共場所經營者不具備檢測能力的，可以委托檢測。

九、市市場監督管理局（市知識產權局）

1

食品生產許可試制食品（首次申請許可或申請增加食品類別）檢驗

食品生產許可

試制食品檢驗可以由生產者自行檢驗，或者委托有資質的食品檢驗機構檢驗。
主要理由：《食品生產許可管理辦法》（市場監管總局令第24號）明確規定。

2

餐飲服務自釀酒安全性檢驗合格報告編制

食品經營許可

對申請食品經營許可的，申請人可按要求自行編制自釀酒成品安全檢驗合格報告，也可以委托有關機構開展，地方食品藥品監管部門不得以任何形式要求申請人必須委托中介機構提供服務。
主要理由：根據《國務院審改辦等十一部門關于取消27項中央指定地方實施行政審批中介服務和證明材料的通知》（審改辦發〔2017〕4號）附件第4項。

十、市應急管理局（市煤礦安全監督管理局、市地震局）

1

金屬冶煉建設項目安全預評價報告編制

金屬冶煉建設項目安全設施設計審查

申請人可按要求自行編制安全預評價報告，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；審批部門完善審核標準，申請人按審核標準提供初步設計階段安全設施設計文件，審批部門按標準和對安全設施設計文件進行嚴格審查。
主要理由：根據《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第三批清理規范行政審批中介服務事項的通知》（皖政秘〔2017〕118號）附件第3項。

十一、市林業局

1

建設項目使用林地可行性報告編制

建設項目使用林地及在森林和野生動物類型國家級自然保護區建設審批

申請人可按要求自行編制，也可委托有關機構編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務；保留審批部門現有的建設項目使用林地可行性報告技術評估、評審。
主要理由：根據《國務院關于第二批清理規范192 項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發〔2016 〕11 號）附件目錄第81項。

十二、市國防動員辦公室

1

人防工程防護設備安裝質量檢測

人民防空工程竣工驗收備案

工程竣工備案時，建設單位按照國家人防辦制定的標準要求，可對人防設備自行組織檢測，也可委托有關機構檢測，檢測資料納入工程竣工驗收報告。
主要理由：根據《國務院審改辦國土資源部文化部國家衛生計生委國家質檢總局國家安全監管總局國家保密局 國家測繪地信局 國家人防辦關于取消25項中央指定地方實施行政審批中介服務等事項的通知》（審改辦發〔2017〕1號）附件第2項。