【專家解讀】淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任張強：創優“登記財產”領域營商環境

主持人2024/02/20 15:00:29

各位網民朋友，大家下午好！歡迎來到淮北市政府門戶網站“在線訪談”欄目。

主持人2024/02/20 15:01:10

今天訪談的主題是：創優“登記財產 ”領域營商環境。

主持人2024/02/20 15:01:24

今天，我們特意為廣大網民朋友邀請到了淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強 。歡迎大家積極參與！首先請張主任和網民朋友打個招呼！

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:06:49

主持人好，各位網友下午好！非常高興走進“在線訪談”欄目，今天主要是圍繞“創優“登記財產 ”領域營商環境”主題與廣大網友溝通交流，歡迎大家提出寶貴的意見和建議。

主持人2024/02/20 15:08:10

張主任，聽說不動產已經全面啟用不動產登記電子證照，請您給我們介紹一下。

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:11:01

為進一步深化“放管服”改革，持續優化營商環境，根據《自然資源部 國家稅務總局 中國銀保監會關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》，2021年8月10日，市不動產登記中心就已在市本級范圍內全面啟用不動產登記電子證照。這也標志著淮北市不動產登記辦理進入數字化電子證照時代。

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:12:57

由申請人申請登記的不動產權利或登記事項，準予登記的，一并頒發對應的紙質版和電子版不動產權證書（證明）。預告登記、抵押登記原則上不再頒發紙質版《不動產登記證明》。

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:14:49

在不動產登記電子證照頒發后，不動產權利人可以登錄皖事通APP、安徽政務服務網淮北分廳查詢、下載、核驗本人名下的不動產登記電子證照。已經開通“不動產登記+金融服務”業務專線的銀行也可以通過不動產登記業務專線，在不動產登記業務內網查看和下載《不動產登記證明》的電子證照。不動產登記電子證照包括不動產權電子證書和不動產登記電子證明。電子證照記載的事項與紙質不動產登記證書和證明具有同等法律效力。電子證照相對紙質證照生成更加快捷、方便，大大節約了時間和成本，可有效提高企業和市民辦理登記業務的便捷度和滿意度。

主持人2024/02/20 15:15:50

張主任，剛剛有網友說平時上班沒時間來辦證，問節假日可不可以來辦業務？

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:20:22

市自然資源和規劃局不動產登記中心認真分析研究廣大務工、經商、就學返鄉人員辦理不動產登記的業務類型，科學制定服務工作舉措的落實方案，并采取領導帶班、業務骨干值班 方式，合理安排各工作流程環節工作人員在節假日堅守崗位，為群眾和企業辦理不動產登記、信息查詢和領取證書、稅務繳稅的預約和咨詢等服務。同時，積極引導群眾利用“皖事通”手機 APP、“安徽省政務服務網”在線為群眾和企業辦理相關不動產登記業務，大幅提升了服務效率，提高了群眾滿意度。 全年實行“節日不打烊、服務不斷檔”全鏈條一站式登記服務，有需求的市民可以“五一”“十一”等節假日期間到政務服務中心辦理不動產權證。每周六上午9點至12點不動產登記中心還開展延時服務，有效的滿足了群眾和企業辦證需求。

主持人2024/02/20 15:21:32

張主任，聽說不動產在打造“淮美登”15分鐘登記服務圈，請張主任給我們介紹一下

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:24:26

今年以來，淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心聚焦企業辦事高頻事項，通過改革創新，下沉業務受理權限，進一步拓展深化政銀合作，以“淮美登”品牌創建為核心，升級銀行便民服務點為集成服務點，實現多事項、全鏈路、全流程不動產登記集成服務。同時，依托全市12家銀行、40家開發企業便民服務點，進行“淮美登”集成服務點布局矩陣，與現有4個不動產登記大廳形成優勢互補，實現“15分鐘登記服務圈”，讓群眾和企業在家門口隨時辦。

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:27:57

不動產“淮美登”集成服務點的建設，借助銀行網點分布密集的優勢，全力推進了“一件事一次辦”，以鏈條形式優化整合分散在不同部門的關聯事項，將涉及多個部門、多個獨立關聯事項集成為“一件事”，辦事環節由7個減少到3個，辦事材料由3套減少為1套，實現不動產登記“一次告知、一表申請、一套資料、一窗受理、統一出證、一次辦結”。大幅節約群眾往來辦事時間和辦事成本，提高了不動產登記服務便利度，帶動了銀行金融業務增量提升，打通了服務企業群眾的“最后一米”，形成了便民利企與金融發展的雙贏局面?！?5分鐘登記服務圈”“圈”出滿意度，“圈”滿幸福感。 下一步，淮北市自然資源和規劃局將深入貫徹省委“一改兩為”精神，在三區一縣設立更多“淮美登”集成服務點，進一步推進政銀合作，實現銀行網點與登記大廳“雙向賦能”，有力降低不動產交易成本，提高不動產交易的便捷度、安全性，不斷提升企業群眾的獲得感、滿意度。

主持人2024/02/20 15:31:29

請張主任為我們介紹一下電子契稅憑證共享應用新模式。

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:33:37

為創優營商環境，實現信息共享應用，2023年9月1日，淮北市不動產登記中心和稅務部門加強協作，健全信息共享機制，成功接收到稅務部門開具的電子契稅憑證，實現了“線上申請、線上繳稅、線上推票、線上領證”，降低人力成本，提高受理效率。 具體做法是：企業和群眾在辦理不動產轉移登記時，不動產登記部門將采集到的買賣雙方信息、交易信息、不動產信息以不動產單元代碼同步推送稅務部門，生成繳款二維碼；申請人通過手機掃碼或pos機刷卡方式完成“稅費合一支付”，稅務部門核實后開具電子契稅憑證；不動產登記系統依據不動產單元代碼查詢、共享、下載電子契稅憑證，無須申請人提交紙質納稅憑證，即可完成登簿繕證。

主持人2024/02/20 15:36:50

張主任，什么是不動產的預告登記？

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:38:59

預告登記指當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產物權的協議，為保障將來實現物權，按照約定可以向登記機關申請預告登記。如在商品房預售中，購房者可以就尚未建成的住房進行預告登記，以制約開發商把已出售的住房再次出售或者進行抵押。 《民法典》第二百五十一條規定：“當事人簽訂買賣房屋的協議或者簽訂其他不動產物權的協議，為保障將來實現物權，按照約定可以向登記機構申請預告登記。預告登記后，未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發生物權效力。預告登記后，債權消滅或者自能夠進行不動產登記之日起九十日內未申請登記的，預告登記失效?！?/div>

主持人2024/02/20 15:41:00

張主任，那房屋買賣預告登記，對購房人到底有什么好處？

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:44:05

購房者就尚未建成的預售商品房申請預告登記，可以制約開發商把已出售的住房再次出售或者進行抵押，以此保障今后順利拿到房屋不動產權證書；對于二手房交易來說，預告登記制度則可以有效規避‘一房二賣’等交易風險。如果在交易環節買受人辦理了預告登記，可排除普通金錢債權的執行，購房戶等買受人的權益能夠得到最大程度保護，還有利于從源頭上減少相關糾紛和信訪事件，促進社會平安穩定。因此我們鼓勵大家辦理預告登記，規避相關風險。

主持人2024/02/20 15:45:00

張主任，什么是不動產的變更登記？

淮北市自然資源和規劃局不動產登記中心副主任 張強2024/02/20 15:46:27

許多市民往往把轉移登記誤認為是變更登記，實際上，變更登記是不動產登記部門對不動產物權的變動情況進行的登記，它包括不動產權利人身份信息變更、不動產的自然狀況變更以及不動產權利狀況變更等。有下列情形之一的，不動產權利人可以向不動產登記機構申請變更登記： （一）權利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發生變更的； （二）不動產的坐落、界址、用途、面積等狀況變更的； （三）不動產權利期限、來源等狀況發生變化的； （四）同一權利人分割或者合并不動產的； （五）抵押擔保的范圍、主債權數額、債務履行期限、抵押權的順位發生變化的； （六）最高額抵押擔保的債權范圍、最高債權額、債權確定期間發生變化的； （七）共有性質發生變更的； （八）其他不涉及不動產權利轉移的變更情形。