【發布會實錄】淮北市“治理欠薪冬季專項行動”新聞發布會
一、時 間:2024年12月6日上午9:00
二、地 點:淮北市人力資源和社會保障局九樓會議室
三、發布單位:淮北市人力資源和社會保障局、淮北市公安局、淮北市住房和城鄉建設局
四、與會媒體:安徽經濟報、市傳媒中心
五、發 布 人:張文敬 淮北市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長
六、主 持 人:魯浩 淮北市人力資源和社會保障局勞動保障監察仲裁管理科科長
七、發布主題:介紹淮北市“治理欠薪冬季專項行動”有關情況
【淮北市人力資源和社會保障局勞動保障監察仲裁管理科科長 魯浩】
各位領導,各位記者朋友及關心“治理欠薪冬季行動”的朋友們:
大家上午好! 今天召開淮北市“治理欠薪冬季專項行動”新聞發布會。出席此次發布會的局領導有:市人社局黨組成員、副局長張文敬,淮北市公安局治安支隊副支隊長陳紹義,淮北市勞動人事爭議仲裁院(淮北市勞動保障維權)院長(主任)徐正一,淮北市住房和城鄉建設局農民工維權辦主任劉剛,參加今天發布會的媒體朋友有安徽經濟報及市傳媒中心的各位記者。我是此次發布會主持人魯浩。
歡迎大家的到來!
發布共兩項議程。一是張文敬副局長作主題發布,二是答記者問。下面逐項進行。
首先,請張局長介紹淮北市“治理欠薪冬季行動”有關情況。
【淮北市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長 張文敬】
女士們、先生們、新聞媒體記者朋友們,大家上午好!
歡迎大家來參加此次新聞發布會。首先,非常感謝各位記者朋友們一直以來對我市根治欠薪工作的關注、關心和支持。近年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,認真貫徹習近平總書記關于保障農民工工資支付工作的重要指示批示精神,確保廣大農民工朋友“勞有所得”,全力維護農民工的合法權益,加快提升我市保障農民工工資工作治理水平。
省政府將保障農民工工資支付工作納入政府單項考核工作以來,我市在全省考核工作中已累計五次被評為A級地區。
為進一步鞏固根治欠薪工作成效,按照全省統一部署,我市于11月15日至春節前在全市開展治理欠薪冬季行動,該項活動共分宣傳自查、執法檢查、督查督導、集中攻堅、總結報送五個階段,在全市形成源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的長效治理機制。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)暢通舉報投訴渠道。一是24小時接訴“不打烊”,確保市、各縣區(園區)接訴電話保持暢通,接訴即辦。二是開展集中接訪活動,在每月19日固定接訪日基礎上,于元旦和春節期間,開展3次以上市、縣兩級政府、部門聯動接訪,推動欠薪問題線索閉環管理、分類化解。三是密切關注網絡輿情,做好正面引導,及時回應社會關切。
(二)強化隱患排查化解。通過預警平臺大數據分析,12345熱線和信訪投訴等線索收集,以及項目地毯式排查三種方式,全面摸清底數,分門別類制定化解方案,推動落實欠薪問題線索“月月清”,實現欠薪案件月月清零、欠薪投訴月月清理、責任落實月月清查。對排查發現項目欠薪隱患,按照“屬地管理,分級負責”“誰主管,誰負責”原則,逐一落實領導包保責任,一項一策,一案一專班,一周一通報,確保治欠工作有措施、有成效。
(三)嚴格執法懲戒力度。對欠薪隱患問題保持高壓態勢,堅持守信激勵與失信懲戒相結合,充分運用重大欠薪案件社會公布、“黑名單”管理、欠薪入罪、聯合懲戒等懲戒手段和懲罰措施,加大對欠薪違法行為的懲處力度。
下一步,懇請新聞媒體朋友、社會各界人士持續關心支持我市根治欠薪工作!
謝謝大家!
【淮北市人力資源和社會保障局勞動保障監察仲裁管理科科長 魯浩】
謝謝張文敬副局長的發布。
下面進入提問環節,請各位記者朋友就所關注的問題分別提問。
記者問:近年來,我市在保障農民工工資支付工作中有哪些特色做法?
【淮北市勞動人事爭議仲裁院(淮北市勞動保障維權)院長(主任) 徐正一】
答:一是高位推動。我市歷來高度重視保障農民工工資支付工作,市委、市政府主要負責同志和分管負責同志高度重視,親自召集專題會議研究化解欠薪問題。設立每月19日全市治理欠薪固定接訪日,特別是每年春節期間,全市開展集中接訪、領導帶頭包案化解,有力推動了全市治理欠薪工作的開展。二是部門聯動。我市在全省率先建立了“府檢聯動工作機制”、設立了“常態化農民工維權機構”、出臺了“欠薪線索分類處理工作指引”、建立仲裁監察聯合辦案工作機制,全面暢通農民工維權渠道,做到部門間無縫對接,快辦快結,得到了廣大農民工朋友的一致好評。三是源頭治理。自2020年5月1日《保障農民工工資支付條例》頒布以來,我市不斷完善“實名制管理辦法”、“農民工工資專戶管理辦法”以及總包代發工資、農民工工資保證金等治理欠薪工作制度,同時,在全市開展“開工第一課”活動,一系列政策措施的落地生效,可以說源頭治理欠薪的成效非常顯著。
記者問:公安機關在打擊惡意欠薪工作的措施和方法具體有哪些呢?
【淮北市公安局治安支隊副支隊長 陳紹義】
答:針對歲末年初欠薪討薪易發高發的情況,為切實保障勞動者薪酬權益,維護社會大局穩定,公安機關主要從以下4個方面開展打擊惡意欠薪違法犯罪工作。
細化措施,成立專班。市公安局安排專人負責打擊惡意欠薪工作,并結合我市工作實際細化工作措施、制定工作方案;成立多部門警種參與的工作專班,統籌推進打擊惡意欠薪違法犯罪工作。
高位推進,及時調度。市政府副市長、市公安局局長劉家宏多次主持召開工作調度會,專門強調部署打擊惡意欠薪;并要求各縣區分局及相關警種要強化案件偵辦,強化協同配合,準確適用法律,確保工作落到實處、取得實效。
依托大數據,全面排查欠薪線索。市公安局依托大數據建模平臺,開發出“欠薪線索研判模型”,運用大數據研判加社區民警走訪等方式,全面摸排欠薪隱患,協同配合相關職能部門全力化解欠薪問題。
以打開路,強化案件偵辦。市公安局一直堅持以打開路、快偵快破、深入攻堅、快結快訴、全力追討追欠,積極爭取“案結事了”。
下一步,市公安局將充分發揮職能優勢,積極作為,不斷加強與人力資源社會保障等部門、檢法機關的協作配合,健全完善長效聯動工作機制,強化行政執法和刑事司法銜接,共同推動治理欠薪工作走深走實,切實維護農民工合法權益,社會大局穩定、和諧。
記者問:每到春節前,住建領域會有許多農民工因欠薪問題到有關部門上訪、投訴,對于這些上訪投訴,我們是如何化解問題的?
【淮北市住房和城鄉建設局農民工維權辦主任 劉剛】
答:住建領域農民工基數大、流動性強,春節前欠薪上訪人數多、批次大,出現這個問題是歷史的慣性,也是近幾年市住建局正在著力解決的問題,為化解欠薪投訴,我們的做法是:
1.構建制度屏障,強化源頭治理。近年來,圍繞《保障農民工工資支付條例》這個核心綱領,市住建局密集出臺相關制度文件。制度體系日趨完善,通過農民工工資專戶保障工資發放,賬戶資金流向全程受監管,實現線上可視化、可追溯,讓制度“長出牙齒”,為工資支付打造堅固制度屏障。對于新建政府或國企投資項目,要求人工費用優先撥付;對于社會投資項目,從預售監管資金中單獨列支人工費用,并全額撥付至農民工工資平臺,由平臺根據工人工資考勤情況發放,確保工資能準確無誤到達農民工手中。
壓實施工企業責任,督促施工企業在項目管理中嚴格落實實名制管理,嚴格執行工資公示制度,對工人的進場、退場、工資卡管理、每月工資支付情況做好明白卡,杜絕各類違法討薪行為。
開展“開工第一課”活動,市住建局對新建項目開展保障農民工工資支付事前交底,從施工準備階段、現場施工階段、項目完工階段明確各責任主體落實保障農民工工資支付“一金六制”各項具體做法。
2.暢通維權渠道,高效化解糾紛。市住建局成立治理欠薪工作專班,統籌化解欠薪問題,成立全省建設領域唯一農民工維權機構,實現一個窗口對外,多部門集中辦公,一站式服務,化解農民工欠薪問題。通過市級和局級集中接訪活動,以及受理和辦結大量欠薪信訪件和投訴,有效保障了農民工的合法權益。2024年以來在農民工維權辦開展市級集中接訪12次,局級接訪16次,接訪問題全部化解,受到了廣大農民工的好評。
3.監管全覆蓋,防患于未然。施工過程中,借助信息化手段,搭建智慧工地監管平臺,接入實名制考勤設備,農民工每日進出工地刷臉打卡,出勤數據實時上傳,系統依據工時自動核算工資,有效杜絕虛報冒領、無故克扣等亂象。常態化開展專項執法檢查,深入工地抽查工資發放臺賬、勞動合同簽訂情況,2024年以來開展3次集中檢查,檢查在建項目39個,對工程款支付擔保逾期、未按月撥付人工費用責任主體責令整改,對維權公示信息不規范、用工臺賬不完備項目進行糾偏,提前化解欠薪隱患3起,實現欠薪問題早發現、早處置。
4.懲戒震懾彰顯力度,壓實主體責任。針對惡意欠薪行為,強化聯合懲戒絕不手軟。加強與相關部門的協作,今年以來,向人社部門移交欠薪線索12件,向市城管部門移交建筑市場違法違規案件3件,將5家企業列入農民工工資支付異常名錄,在招投標、融資貸款、市場準入等多領域實施限制,一處違法、處處受限,形成了有效的震懾和警示作用。這些舉措對于遏制欠薪行為、維護農民工合法權益具有重要意義。
當前市住建局正在開展治理欠薪冬季行動,通過全面排查,精準把控欠薪隱患;暢通維權通道,確保事事有著落;嚴厲打擊惡意欠薪,積極引導依法維權;加強困難群體幫扶,創新建立應急準備金;市住建局通過以上舉措,確保農民工群體薪資權益得到堅實守護,他們得以更安心、更有尊嚴地投身城市建設浪潮,共享發展成果。
【淮北市人力資源和社會保障局勞動保障監察仲裁管理科科長 魯浩】
各位記者朋友,由于時間關系,答記者問到此為止。
為進一步推進我市“治理欠薪冬季行動”,保障廣大農民工朋友的勞動報酬權益。希望各媒體朋友給予大力支持,圍繞淮北市“治理欠薪冬季行動”做好宣傳報道,也歡迎各位朋友繼續關注此項工作。
今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家。
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