【發布會實錄】淮北市自然資源和規劃局召開《淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補償管理辦法》解讀新聞發布會
一、活動主題:《淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補償管理辦法》
二、承辦單位:淮北市自然資源和規劃局
三、新聞發布會時間:2024年11月27日
四、活動地點:淮北市自然資源和規劃局十三樓會議室
五、主持人:淮北市自然資源和規劃局副局長 李偉偉
六、參加人員:本局機關各科室、媒體記者
各位媒體朋友們,同志們:
大家上午好!
歡迎大家出席我局舉辦的新聞發布會。
隨著近年來農村人居環境改善,各地新農村人均建房標準提高,建筑人工費用上漲,群眾建房成本增加,現行的搬遷補償標準已不能很好地滿足搬遷群眾建房需要,市委市政府根據當前社會經濟發展情況,適時出臺了《淮北市人民政府辦公室關于印發淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補償管理辦法的通知》(淮政辦〔2024〕14號),穩步提高了搬遷安置補償標準,切實維護了搬遷群眾利益,保障了采煤企業正常生產秩序,有效推動了搬遷安置工作順利開展。今天我們在這里召開新聞發布會,是對新出臺的《辦法》進一步的宣傳、解讀。
今天出席發布會的有市發改委、市住建局、市農業農村局、縣區政府、相關采煤企業等單位。同時,我們非常高興地邀請到多家媒體記者出席本次發布會。
本次發布會主要有兩項議程:
首先由市土地復墾中心主任吳云向大家介紹《淮北市人民政府辦公室關于印發淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補償管理辦法的通知》(淮政辦〔2024〕14號)文件起草的背景和主要內容。
各位媒體朋友們、同志們:
采煤沉陷村莊搬遷工作是一項重要的民生工程,村莊搬遷補償標準的制定,是做好采煤沉陷村莊搬遷工作的重要環節。多年來,市委市政府高度重視采煤沉陷區村莊搬遷安置工作,并根據社會經濟持續發展情況,適時出臺政策規范搬遷安置行為,穩步提高搬遷安置補償標準。今年初根據市政府工作部署,市自然資源和規劃局啟動了村莊搬遷補償標準修訂工作,并于10月25日通過淮北市人民政府第32次常務會議審議。2024年10月31日,市政府印發了《淮北市人民政府辦公室關于印發淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補償管理辦法的通知》(淮政辦〔2024〕14號)。新出臺的管理辦法,提高了搬遷群眾補償標準,切實維護搬遷群眾利益,保障企業正常生產秩序,推進搬遷安置工作順利開展。
一、《通知》起草背景和過程
今年上半年,市自然資源和規劃局通過對淮北市12345平臺群眾的反映信息,部分群眾反映補償標準低,搬遷工作難度增大。同時濉溪縣人民政府向市政府報告《關于調整采煤沉陷村莊搬遷安置補助標準的請示》(濉政〔2024〕6號)。為加快推進村莊搬遷進度,保障采煤企業生產接替,維護搬遷群眾利益。市政府要求啟動村莊搬遷標準調整工作。
為做好《辦法(送審稿)》的修訂工作,市自然資源和規劃局黨委高度重視,多次召開專題會議研究,成立工作小組,制定工作方案,明確工作流程,關鍵環節和時間安排。一是收集整理學習皖北其他地市搬遷安置補償標準政策。二是充分了解基層和被搬遷群眾對補償標準調整的預期,到濉溪縣雙堆集等相關鄉鎮現場組織座談討論。三是征求市直相關部門意見,并多次與淮北礦業、皖北煤電就搬遷安置補償標準調整開展座談討論。四是組織濉溪縣政府、采煤企業召開補償標準修訂協調對接會。五是市政府多次組織市直相關部門、縣區政府、采煤企業就補償標準座談、討論。
依據《中華人民共和國土地管理法》 《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《安徽省人民政府辦公廳關于進一步做好采煤沉陷區居民搬遷安置補償工作的通知》(皖政辦〔2008〕58號)文件要求,市自然資源和規劃局參考皖北周邊地市補償辦法,結合淮北市實際,形成《淮北市采煤沉陷村莊搬遷安置補償管理辦法(征求意見稿)》,并按照市政府重大行政決策程序,依法依規順利開展了公開征求意見、公眾參與、聽證、專家論證、風險評估、公平競爭和合法性審查等工作。
2024年10月25日,《辦法》通過市政府第32次常務會議,并于2024年10月31日印發定于12月1日起施行。
二、修訂主要內容
(一)增加了市直部門?!掇k法》第十八條增加了市發展改革、住房和城鄉建設、應急管理等部門,健全了采煤沉陷村莊搬遷安置工作管理職能,按照部門職責分工合作、協同配合,有效推動采煤沉陷村莊搬遷安置工作。
(二)提高了補償標準。按照以人民為中心的發展理念,更加強調了維護群眾的生命財產安全和合法權益,切實增強群眾的幸福感和滿意度,適當提高了搬遷安置補償標準。單位面積補償標準從1100元提高到1375元。搬遷安置補償費由35200元/人提升至44000元/人,新村公建部分由8800元/人提升至11000元/人。調整補償標準符合我市經濟發展水平,有效解決了群眾建房資金不足的問題,同時兼顧了企業正常生產秩序,有利于推動全市采煤沉陷村莊搬遷工作進展。
以上是淮北市采煤沉陷搬遷村莊補償標準管理辦法修訂起草情況和修訂主要內容的說明。
下面請媒體朋友們就所關心的問題進行提問,請舉手示意。
問題1:采煤沉陷村莊搬遷安置工作開展實施主體是誰?
答復:采煤沉陷搬村莊遷安置補償工作應遵循公開、公平、公正的原則,采用“政府主導、企業出資、群眾參與”的方式,統籌推進村莊搬遷安置補償工作??h(區)人民政府是責任主體,沉陷村莊所在的鎮人民政府是實施主體,采煤企業是投資主體。
問題2:采煤沉陷村莊搬遷安置人口補償的內容主要是什么?
答復:采煤沉陷村莊搬遷補償,采取按照人口支付搬遷安置費用。采煤企業按照下列標準支付采煤沉陷區村莊搬遷安置補償費用:
(一)搬遷安置戶人均補償面積為 32 平方米,單位面積補償標準為每平方米 1375 元,搬遷安置戶補償費計算公式為:搬遷安置人口數×人均安置面積×單位面積補償標準。
(二)原有村莊住戶為二層樓(含 2 層)以上樓房符合安置補償,且不屬于搶建的,一層按照本款第(一)項規定的人口標準補償;二層及二層以上的,檐高 2.8 米以上(含 2.8 米)且房屋屬于原建樓房整體相同結構的,按照每平方米 750 元補償。
(三)采煤企業依據搬遷協議人口支付搬家費每人 400 元。
(四)原有村莊房屋在新村建設完畢后 3 個月內拆除,房屋拆除后由采煤企業按照搬遷人口每人 500 元支付拆除費。
問題3:新的補償安置標準與之前的標準相比主要變化是什么?
答復:按照以人民為中心的發展理念,更加強調了維護群眾的生命財產安全和合法權益,切實增強群眾的幸福感和滿意度,適當提高了搬遷安置補償標準。單位面積補償標準從1100元提高到1375元。
選擇宅基地安置方式的:搬遷安置補償費由35200元/人提升至44000元/人,新村公建部分由8800元/人提升至11000元/人。
選擇貨幣化補償方式的:搬遷補償費、新村公建補償費、安置用地征地等所需相關費用支付給被搬遷群眾。
調整補償標準符合我市經濟發展水平,有效解決了群眾建房資金不足的問題,同時兼顧了企業正常生產秩序,有利于推動全市采煤沉陷村莊搬遷工作進展。
由于時間關系,提問環節就到這里。媒體朋友們如有需要進一步了解的事項和內容,會后可以繼續與我們有關部門的同志交流。
新的補償標準已經出臺,按照規定將在12月1日施行。下一步市自然資源和規劃局將采取多種措施,把補償政策宣傳好、執行好、落實好,切實提高搬遷群眾的幸福感獲得感。
各位媒體朋友們、同志們,今天的發布會到此結束,再次感謝各位媒體朋友們,謝謝大家!
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