中國人民政治協商會議淮北市委員會常務委員會關于十一屆三次會議以來提案工作情況的報告（摘要）——在政協第十一屆淮北市委員會第四次會議上（2025年1月10日）

（2025年1月10日）

朱先明

各位委員：

我代表政協第十一屆淮北市委員會常務委員會，向大會報告提案工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、提案工作總體情況

市政協十一屆三次會議以來，在中共淮北市委領導下，在市人民政府支持下，廣大政協委員和政協各參加單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神、考察安徽重要講話精神，圍繞全市經濟社會發展中的重點問題和涉及群眾切身利益的實際問題，積極提案，為加快建設中國式現代化美好淮北貢獻了政協智慧和力量。

全年共提交提案190件，同比增加14件，經審查立案150件，立案率79%。其中，集體提案65件，同比增加15件，占比43%，集體提案占比全省地市政協最高；委員個人和聯名提案85件。提案交由41家單位辦理，所有提案均已按時辦復，提案人對辦理結果的滿意率和基本滿意率達100%。

（一）緊扣經濟轉型發展建真言

圍繞加強招商引資、加快發展數字經濟、推動民營經濟發展等獻務實之計。張華委員提出的“實施人才強市戰略，推進‘五宜淮北’建設”提案，市委人才工作領導小組辦公室發揮統籌協調、牽頭抓總作用，全力推動我市人才工作上臺階上水平。民盟、致公黨、九三學社、尚莉委員提出的“推動我市電商平臺高質量發展”提案，市商務局積極謀劃出臺淮北市推進電子商務產業高質量發展工作方案等文件，著力夯實我市電商平臺發展基礎。李紅委員提出的“加速科技成果轉化，打造經濟發展新引擎”提案，為市科技局完善科技成果評價體系等提供了重要參考。

（二）立足基層社會治理謀良方

圍繞城市管理、社區治理等開睿智之方。民建提出的“加強基層人民調解，推進社會矛盾化解”提案，市司法局出臺《關于加強新時代人民調解工作的實施意見》，充分發揮人民調解工作在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。民革提出的“強化社區自治功能，提升社區治理能力”提案，市民政局在具體工作中聚焦民主賦能，激發了社區治理活力。民進提出的“提升基層醫療衛生服務能力建設”提案，市衛健委在加大投入力度等方面持續用力，我市基層醫療衛生服務體系逐步健全。

（三）心系民生民計改善想實招

圍繞穩定和擴大就業、強化“一老一小”服務保障等商惠民之舉。王琳委員提出的“構建公眾急救技能和提升公眾急救能力普及體系”提案，市衛健委堅持問題導向，擴大應急救護培訓覆蓋面，有效提升了公眾應急救護知識與技能普及率。農工黨提出的“‘雙減’后中小學教學優化建議”提案，市教育局從優化資源配置等方面深化教育綜合改革，切實發揮學校教書育人主體功能。鄭來紀委員提出的“加強學校周邊食品安全衛生綜合治理”提案，市市場監管局嚴查校園周邊食品銷售單位，強化流動攤販管理，切實保障廣大學生飲食安全和身體健康。

（四）針對文化繁榮發展集眾智

圍繞文化遺產保護利用、強化文化品牌建設、提升公共文化服務水平等盡助推之力。陳倩委員提出的“加快臨渙鎮文旅開發”提案，濉溪縣委、縣政府成立濉溪縣臨渙古鎮文旅產業發展工作領導小組，堅持高位推動，促進文旅資源優勢向發展優勢轉化。楊經驗委員提出的“推進淮北市中小學生紅色研學旅行”提案，市教育局主動將有關建議落實到具體工作中，全方位、立體化、系統性謀劃推進全市紅色研學工作。房麗麗委員提出的“積極推動淮北市本土特色文化資源利用工作”提案，市文旅體局認真采納相關建議，全面提升我市本土特色文化資源保護傳承利用水平。

（五）著眼生態環境保護聚共識

圍繞污染防治、生態修復、發展方式綠色低碳轉型等支可行之招。民建提出的“破解淮北市耕地流失問題”提案，市自然資源和規劃局、市農業農村局積極承辦，共同做好耕地保護工作。章中九委員提出的“開展淮北市采煤沉陷區動態監測”提案，有關建議被市自然資源和規劃局吸納到采煤沉陷區基礎數據年度更新調查工作中。民建提出的“實施農藥減量增效，保障農產品質量安全”提案，市農業農村局深入貫徹落實《農藥管理條例》，持續抓好化學農藥減量化工作。

二、提案工作主要舉措

一年來，市政協常委會堅持以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想特別是關于提案工作的重要指示精神為根本遵循，著力推進提案工作理念創新、實踐創新、制度創新，提案工作基礎進一步夯實、質量進一步提升、效能進一步顯現。

（一）堅持黨的領導，準確把握提案工作方向

筑牢思想根基，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把中共中央及省、市委決策部署貫徹落實到提案各項工作中。把握新時代提案工作規律，做到提案提出堅持政治原則、提案審查嚴守政治標準、提案辦理彰顯政治效果、提案督辦展現政治責任。將提案工作放在政協工作全局來謀劃，引導廣大政協委員自覺擔負起把黨的主張貫徹下去、把各方力量凝聚起來的政治責任。

（二）堅持緊扣中心，牢固樹立提案質量導向

堅決做到黨政中心工作推進到哪里，提案工作就跟進到哪里，聚焦深度融入長三角一體化發展、徐淮結對合作幫扶等“國之大者”“淮之要事”，深入協商建睿智之言，將提案工作落到發展關鍵處。堅持人民政協為人民，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，作為提案工作的出發點和落腳點。聚焦生育、教育等“民之關切”，積極建言獻務實之策，將提案工作做到群眾心坎上。

（三）堅持示范引領，切實增強提案辦理效能

持續開展重點提案遴選和督辦工作，甄選9件提案（系列）作為重點提案。發揮市領導領銜督辦重點提案示范引領作用，市委書記汪華東主持召開“加快制造業數字化轉型，推進工業經濟高質量發展”重點提案辦理協商會，與提辦雙方深度座談、民主協商，要求全市各級黨委、政府高度重視提案工作，為政協組織和政協委員履職創造良好條件，有關單位要密切配合，提高辦理質量，確保每一件提案辦理落實到位。

（四）堅持改革創新，不斷提升提案服務水平

市政協辦公室等聯合印發《關于進一步推進提案工作提質增效的意見》，有效提升了提案工作的制度化規范化程序化水平。高標準落實提案工作提、立、辦、督、評各環節要求，會同市紀委監委等聯合開展重點提案辦理“回頭看”；推動市人民檢察院將“關于提高淮北市民接受引調水積極性的建議”等9件提案轉化為公益訴訟檢察建議。通過省、市媒體積極宣傳提案工作，使提案工作更貼近民心、更具影響力。

各位委員，一年來提案工作成績的取得，離不開中共淮北市委、市人民政府的高度重視，離不開全體政協委員、政協各參加單位的積極參與，離不開提案承辦單位和社會各界的大力支持。在此，我代表市政協常委會，向所有關心支持政協提案工作和為提案工作付出辛勤努力的領導和同志們表示衷心的感謝！我們也看到，提案工作還存在一些問題和不足，我們將積極采取措施，認真加以解決。

三、2025年提案工作思路

新的一年里，市政協常委會將在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，堅持圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效的工作方針，以更高標準、更嚴要求，奮力開創我市政協提案工作新局面。

（一）突出政治引領，在把牢提案政治方向上實現新加強

深入學習貫徹習近平總書記關于提案工作的重要指示精神，團結引導廣大政協委員把思想和行動統一到中共中央決策部署和省、市委工作要求上來。牢牢把握提案工作正確政治方向，通過高質量的提案為黨委、政府科學決策及推動工作落實獻計出力。

（二）樹立精品意識，在提高提案建言質量上取得新突破

認真貫徹落實習近平總書記關于“提案不在多而在精”的重要指示精神，實施提案質量提升行動。引導支持黨派團體、政協各界別策劃打造高質量集體提案。探索通過“有事‘相’商”“微事足到”“委員工作室”等履職平臺挖掘民意提案。嚴格審查標準，做到從源頭上嚴把提案質量關。

（三）加強協商互動，在增強提案辦理質效上展現新作為

強化提案工作全程協商機制，不斷提升提案協商水平。積極開展案前協商，提高提案選題的準確性。構建廣泛多層的提案辦理協商格局，強化提案協商與其他協商形式的協同配合，進一步提升提案辦理協商成效。

（四）持續守正創新，在提升提案工作水平上彰顯新擔當

持續發揮市領導領銜督辦重點提案示范引領作用，探索主席會議專項民主監督提案辦理工作機制。建立專家庫、“智囊團”，不斷提升提案工作專業化水平。強化交流學習，進一步提高認識和運用提案工作規律的能力。系統梳理總結提案工作豐富實踐和創新成果，講好提案故事和提案辦理故事。

各位委員，做好今年的提案工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共淮北市委的堅強領導下，凝心聚力、履職盡責，不斷推動提案工作高質量發展，為加快建設中國式現代化美好淮北貢獻更多智慧和力量！