【發布會實錄】淮北市城市管理局召開《淮北市機動車停車場管理辦法》解讀新聞發布會

一、發布會主題：《淮北市機動車停車場管理辦法》解讀

二、發布時間：2025年5月16日上午9:00

三、發布地點：市環衛處二樓會議室

四、發布人：陸  恒    市城管局黨組成員、副局長

五、主持人：戚全軍    市城管局政策法規科負責人

六、參會人員：

    陸  恒    市城管局黨組成員、副局長

    戚全軍    市城管局政策法規科負責人

    孟祥軍    市城管服務中心主任

七、與會媒體：中安在線、安徽經濟報、淮北傳媒中心。

八、新聞發布會議程：

(一)市城管局副局長陸恒作新聞發言

(二)答記者問

    主持人：大家上午好!

今天召開《淮北市機動車停車場管理辦法》（以下簡稱《辦法》）解讀新聞發布會。參加此次發布會的有：市城管局黨組成員、副局長陸恒；市城管服務中心主任孟祥軍；中安在線、安徽經濟報、淮北傳媒中心的各位記者。我是市城管局政策法規科負責人戚全軍，歡迎大家的到來！

今天的新聞發布會共兩項議程：一是由陸局長介紹《辦法》的背景依據、制定過程和主要內容；二是由孟主任回答大家提出的問題。

下面分項進行：

一、請陸局長介紹《辦法》的背景依據、制定過程和主要內容。

陸恒:各位媒體朋友們、同志們，大家好。

下面，我就《辦法》的背景依據、制定過程和主要內容向大家作簡要介紹。

隨著我市經濟發展和人民生活水平不斷提高，目前全市汽車保有量已趨近50萬輛，機動車停車場（不包含小區）270處，停車泊位總計4.5萬個，其中公共停車場89處，泊位2.6萬個；道路臨時停車泊位181處，泊位1.9萬個，停車矛盾依然突出。

2024年3月，市城市管理局成立起草工作領導小組，并針對淮北市機動車停放管理和違法停放機動車輛查處中存在的問題開展調研，在學習借鑒外地停車場管理經驗的基礎上，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《安徽省城鄉規劃條例》等相關法律法規和政策文件，起草了《淮北市機動車停車場管理辦法（征求意見稿）》，并按照市政府重大行政決策程序，依法依規開展了公開征求意見、公眾參與、聽證、專家論證、風險評估、公平競爭和合法性審查等工作。

2024年12月25日，《辦法》經市政府第34次常務會議審議通過，并于2024年12月27日印發，于2025年2月1日起施行。

本《辦法》共二十四條，主要內容如下：

（一）明確《辦法》的制定目的、適用范圍和機動車停車場的定義，以及我市機動車停車場管理的基本原則，明確各級政府和相關部門的管理職責。

（二）明確了市城市管理部門應當會同相關部門編制淮北市停車場專項規劃，報市人民政府批準后，落實到所在單位的詳細規劃中實施。市自然資源和規劃部門應當按照停車場專項規劃，在儲備土地及中心城區功能搬遷等騰出的土地中確定一定數量的用地，用于建設公共停車場。

（三）規定了除臨時停車場外，公共停車場應當按照有關規定和標準，配套建設停車場出入口自動道閘等智能化停車設施設備以及新能源汽車充電設施、無障礙停車設施。

（四）鼓勵機關事業單位配建的停車場在滿足自用條件下，非工作時間對外開放，實行錯時停車；鼓勵其他配建的停車場實行錯時停車，可以向社會有償開放。

（五）規定了各區人民政府應當根據區域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，在征求相關部門意見的基礎上，決定設置和撤除臨時停車泊位。

（六）規定了收費的公共停車場經營者，應當在停車場投入使用后的15日內，持相關材料向屬地城市管理部門進行報備。

（七）規定了停車場管理規范和停車行為規范等內容。

    二、答記者問

    主持人：感謝陸局長的介紹。下面，進入提問環節。大家可以就本次發布會具體事宜進行提問，由市城市管理服務中心主任孟祥軍作解答。請各位記者進行提問。

    問題一：《辦法》有哪些亮點？

    答:一是明確規定新（改、擴）建公共停車場應當按照有關規定和標準，配套建設停車場出入口自動道閘、車位監測、停車誘導等智能化停車設施設備以及新能源汽車充電設施、無障礙停車設施。二是鼓勵機關事業單位配建的停車場在滿足自用條件下，非工作時間對外開放，實行錯時停車；鼓勵其他配建的停車場實行錯時停車，可以向社會有償開放。三是在老城區及商業集中區等停車問題突出的區域，根據區域停車資源供求狀況、道路通行條件和承載能力，按照公開透明、控制總量、以人為本、因時制宜的原則，營造舒適消費環境，設置和撤除臨時停車泊位。

    問題二：根據《辦法》第十二條的規定，向社會有償開放的其他配建的停車場是否需要辦理相關手續？

答:向社會有償開放的其他配建的停車場參照收費的公共停車場管理，也要按《辦法》第十六條的規定持相關材料向屬地城市管理部門進行報備，并履行第十七條等規定的相關職責。

問題三：停車場經營者向屬地城市管理部門應當如何報備，需要提供那些材料？

答：向公眾提供停車服務并收取費用的停車場經營者，應當在停車場投入使用后的15日內，持下列材料向屬地城市管理部門進行報備。報備時應提供以下材料：

（一）經營者基本信息；

（二）土地使用權證明材料；

（三）停車設施、設備清單；

（四）交通組織圖、停車場平面圖；

（五）停車場竣工及消防驗收（備案）合格的有關材料；

（六）經營服務和安全應急管理制度；

（七）法律、法規規定的其他資料。

問題四：自《辦法》實施以來，市城管局做了那些工作？

    答：自《辦法》印發實施以來，我局積極落實相關規定，一是全面摸排停車資源，經排查，市區范圍內共設置免費道路臨時停車泊位14864個，其中：機動車道泊位2863個、非機動車道泊位2552個、人行道泊位9489個。二是專項整治侵占公共停車泊位行為，將侵占公共車位整治納入“市容秩序大提升”專項行動，整治清理私設阻車石、障礙物等62處、共110個，還“位”于民。三是規范經營性停車場管理，對國購廣場、萬里大廈等19家經營性社會停車場進行現場檢查，針對發現的標線模糊、收費信息公示不規范等問題，建立問題清單，督促落實整改，實現閉環管理。

問題五：市城管局下一步在加強停車場管理方面有哪些具體措施？

答：下一步，我們將堅持問題導向、目標導向，聚焦停車管理中存在的重點難點問題，一是強化宣傳引導。通過報刊、網絡等媒體宣傳及發放宣傳單等形式，正面引導、反面曝光，提高市民群眾、沿街商戶的知曉率，引導市民群眾自覺規范文明停車，營造共建共享的社會氛圍。二是強化專項整治。針對重點路段、重點區域，對廢棄汽車、以車代店等亂占用、亂停放等突出問題進行再排查、再梳理，集中清理整治、防止反彈回潮，規范停車秩序。三是強化部門協同。針對侵占公共停車位、社會經營性停車場管理中的重點問題，會同公安、市場監管等部門，開展聯合檢查，形成監管合力，不斷規范停車場經營秩序。

主持人：

各位記者朋友，由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束。

謝謝大家!