【發布會實錄】《淮北市預拌混凝土管理辦法》解讀新聞發布會

一、活動主題

《淮北市預拌混凝土管理辦法》解讀

二、承辦單位

淮北市住房和城鄉建設局 淮北市傳媒中心

三、時間

2025年4月23日（周三）上午10:00

四、地點

淮北市供水總公司二樓視頻會議室

五、主持人

淮北市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長  耿晨

六、參加人員

耿  晨  淮北市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長

徐  棟  淮北市建筑工程管理處副處長

吳曉輝  淮北市建筑工程管理處建筑材料管理辦公室副主任       

七、與會媒體：淮北市傳媒中心 

八、新聞發布議程

【淮北市住房和城鄉建設局副局長  耿晨】 

各位市民及新聞媒體的朋友們：

大家好! 今天召開《淮北市預拌混凝土管理辦法》解讀新聞發布會。出席此次發布會的有：淮北市建筑工程管理處副處長徐棟、淮北市建筑工程管理處建筑材料管理辦公室副主任吳曉輝、還有市傳媒中心的各位記者。我是淮北市住房和城鄉建設局副局長耿晨，歡迎大家的到來！

今天的新聞發布會共兩項議程。一是徐棟副處長介紹《辦法》制定背景，二是答記者問。下面逐項進行。

（一）介紹《辦法》制定背景

【淮北市住房和城鄉建設局副局長  耿晨】

下面有請淮北市建筑工程管理處徐棟副處長介紹《淮北市預拌混凝土管理辦法》制定背景。

【淮北市建筑工程管理處副處長  徐棟】

近年來，預拌混凝土行業的快速發展，有力支撐了我市城鎮現代化建設，但也出現了預拌混凝土企業區域布局不合理、盲目上馬、重復建設現象，造成社會資源的嚴重浪費，加劇了市場惡性競爭。目前全市共有預拌混凝土企業37家（2家長期停產），年設計產能2000萬余方，去年累計供應450萬余方，僅為設計產能的20%左右。同時，預拌混凝土管理方面也存在部門職責不清晰、企業無證經營、質量控制不嚴、市場競爭不規范等現象。為進一步加強預拌混凝土行業管理，保證工程質量，理順職責關系，構建綠色智能的行業生態，市住建局依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《安徽省促進散裝水泥發展和應用條例》等上位法規，結合我市實際情況，在學習借鑒合肥市、六安市、徐州市等城市先進經驗做法基礎上，研究制定了《淮北市預拌混凝土管理辦法》。

（二）答記者問

【淮北市住房和城鄉建設局副局長 耿晨】

本次新聞發布會主題是《淮北市預拌混凝土管理辦法》解讀，請各位就《辦法》相關內容進行提問?，F在，歡迎記者朋友們開始提問。

1．問：哪些屬于“預拌混凝土”？

【淮北市建筑工程管理處副處長  徐棟】

答：預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經生產企業集中自動計量拌制后，通過專用運輸車輛在規定時間內運至建設施工場地的混凝土拌合物。

2．問：制定《淮北市預拌混凝土管理辦法》有哪些影響？

【淮北市建筑工程管理處副處長  徐棟】

答：《淮北市預拌混凝土管理辦法》對預拌混凝土站點建設、生產管理以及技術標準提出了新的要求，有效減少建筑領域能源消耗和碳排放，是貫徹落實“碳達峰、碳中和”的重要舉措，將對加強我市預拌混凝土管理，促進行業智能化、綠色化發展發揮重要作用?！掇k法》的出臺，對構建責任明確、科學合理的行業監督管理體系，推動預拌混凝土高質量發展，從建筑主材方面滿足人民群眾住上“好房子”的需要，保證工程質量，促進建材行業綠色智能發展有著重要意義。

3、問：《淮北市預拌混凝土管理辦法》對于“預拌混凝土”有哪些方面的管理？

【淮北市建筑工程管理處建筑材料管理辦公室副主任  吳曉輝】

答：（1）組織管理：市建設行政主管部門負責預拌混凝土的推廣應用及建設工程中預拌混凝土使用質量的監督管理工作。

市市場監督管理部門負責預拌混凝土產品質量和計量的監督管理工作。

市應急管理、生態環境、城市管理、公安、交通運輸、水務、衛生健康等部門按照各自職責，做好預拌混凝土相關管理工作。

縣、區人民政府負責查處本轄區內無資質生產預拌混凝土的行為。

有關行業協會應當制定行業管理規范，加強行業自律，配合主管部門做好行業管理工作，維護行業合法權益，促進行業健康發展。

（2）資質管理：新建、改建、擴建預拌混凝土生產站點應當合理控制產能。新建站點原則上應以當地預拌混凝土產能利用率 60%以上為基本條件并按照基本建設程序辦理相關手續。

預拌混凝土生產企業應當依法取得預拌混凝土專業承包資質，并在資質證書規定范圍內組織生產各種強度等級的預拌混凝土；未取得相應資質的，不得進行預拌混凝土生產。

（3）綠色生產管理：預拌混凝土生產、運輸和使用應當符合環境保護、環境衛生、職業健康防護以及職業衛生的要求。

預拌混凝土生產企業應當對生產過程中產生的污水、固體廢棄物采取措施，實行循環利用；原材料堆場、配料倉應當全封閉，粉塵排放達到國家、省、市規定的要求。

預拌混凝土企業應當落實重污染天氣應急預案要求的應急響應措施，使用的機動車、非道路移動機械不得超過本市執行標準排放大氣污染物；推行標準化、規范化管理，推動綠色環保型生產站點和健康企業建設。

（4）合同管理：預拌混凝土使用單位應當與具有資質的生產企業訂立供需合同，采購質量合格的預拌混凝土。

（5）使用管理：在施工現場攪拌混凝土的，應當在施工前由相關工程質量監督管理機構登記核實，并符合環境保護和市容衛生管理的規定，采取有效措施，嚴格控制噪聲和粉塵對周圍環境的影響，廢水排放應當符合規定的排放標準。

【淮北市住房和城鄉建設局副局長 耿晨】 

各位記者朋友、各位市民，由于時間關系，答記者問到此為止。

希望媒體及市民朋友們對我市建設事業繼續給予大力支持，我們將持續加強我市預拌混凝土企業管理、服務和引導，推廣應用新材料、新設備、新工藝，促進我市預拌混凝土行業健康發展，為建設中國式現代化美好淮北不懈努力。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家。