【發布會實錄】淮北市民政局2025年社會組織工作新聞發布會

一、發布會主題

社會組織工作

二、發布會時間

2025年6月6日上午9:00

三、發布會地點

市民政局第一會議室

三、發布人

市民政局黨組成員、副局長梁敦福

四、發布單位

市民政局

五、主持人

市民政局辦公室主任張川

【市民政局辦公室主任 張川】

各位媒體的朋友：大家上午好！歡迎出席市民政局2025年第一季度例行新聞發布會。今天，我們邀請到市民政局黨組成員、副局長梁敦福同志，請他向我們介紹社會組織管理工作開展情況，并回答大家關心的問題。下面請市民政局黨組成員、副局長梁敦福同志作主旨發布。

【市民政局黨組成員、副局長 梁敦?！?/p>

大家好，非常高興參加今天的新聞發布會，下面由我來介紹我市社會組織管理工作的開展情況。

我市社會組織登記管理工作堅持深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神和對民政工作的重要指示批示精神，按照全國及全省、全市民政工作會議部署，緊跟時代步伐，順應實踐發展，不斷深化對新時代社會組織工作的規律性認識，統籌好發展和規范的關系，初步形成了既“放得活” 又“管得住”的秩序，持續塑造社會組織高質量發展新動能，推動社會組織更好服務我市經濟社會文化建設。

重點抓好以下四個方面：

（一）依法依規加強社會組織綜合監管       

一是開展社會組織年度檢查。印發文件，以線上年檢年報和全程網辦的形式，簡化年檢流程。結合實際情況，對全市社會組織年度檢查的范圍、時間、程序和審查標準等作出具體規定。結合“僵尸型”社會組織專項治理工作，對黨建、業務活動、財務情況等加強檢查，強化對年檢的審核力度，堅決杜絕年檢走過場的現象，采用多種方式通知并督促相關社會組織參加年檢。

二是開展社會組織違規評選評獎清理整治行動。對各全市性社會組織開展違規評選評獎情況進行摸底排查，嚴格規范社會組織評選評獎活動，進一步提升社會組織依法按章辦會水平，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。排查涉及社會組織各類考核、資質評定、等級評定、技術考核等8項重點內容。借助年檢，實現對市級社會組織的摸底排查全覆蓋。

（二）有效引導社會組織參與公益慈善事業

緊密結合民政業務，引導鼓勵各類社會組織積極投身公益慈善活動，助力民政事業高質量發展。

市建筑業協會有效調動全市建筑行業各方面力量，積極投身公益慈善事業，持續開展助困、助學、助力鄉村振興、擁軍愛民等幫扶工作，累計捐款捐物已達200萬元。市青年商會在杜集區段園鎮袁莊村開展的“商會聯鄉村?共走振興路”共建交流活動，充分發揮橋梁紐帶作用，因地制宜、搭建平臺、整合資源、創新機制，將企業資金、項目、技術優勢與鄉村土地、勞動力資源有機結合，在推進農村人居環境整治、產業發展、促農增收等方面發揮了積極作用。市行之社會工作服務中心在百善社區的支持下，聯合淮北市愛心公益協會等多家單位在百善社區舉辦了“以物換物”公益慈善活動，此次活動特別設置了慈善知識和環保宣傳環節，通過宣傳單、宣傳冊等形式由黨員志愿者為居民們普及《中華人民共和國慈善法》和環保知識，以及日常的交通安全、反邪教、反電詐等內容。

（三）引導行業商協會積極助力優化營商環境

加大行業協會商會培育組建力度，支持我市各行業商協會積極開展交流走訪招商工作。

2024年6月，應波蘭投資貿易局邀請，淮北市綠色食品行業協會三家會員企業前往參加波蘭—中國經貿投資論壇。論壇期間，協會兩家副會長單位、一家秘書長單位與波方來訪的食品企業代表現場進行了深度交流。9月，市青年商會組織會員企業前往合肥市開展學習交流活動。商會一行來到合肥市磐石花卉科普館和安徽磐石智能科技有限公司進行參觀學習。在座談會期間，淮北市青年商會與合肥市淮北商會成功簽署了友好商會協議。10月，市江蘇商會走訪了多家會員企業，在走訪過程中，協會聽取了各會員企業的發展歷程、經營現狀以及未來規劃等情況介紹，詳細詢問了企業在發展過程中遇到的困難和問題，積極協調各方資源，為會員企業排憂解難，充分發揮了橋梁紐帶作用。

（四）認真做好社會組織登記管理工作

截止到一季度末，我市已登記社會組織1411個，社團618個，民非791個，基金會2個。按轄區分，濉溪縣社會組織360個，相山區399個，杜集區164個，烈山區132個。市級社會組織356個，社團224個，民非130個，基金會2個。

在一季度，市民政局根據《社會團體登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》《民辦非企業單位年度檢查辦法》等有關規定，開展社會組織2024年度年檢年報工作。年檢工作5月31日結束。年檢結束后，市民政局按一定比例對全市性社會組織年檢所涉事項進行抽查核實，結合抽查審計結論和日常管理中發現問題的核查情況，綜合研究確定年檢結論。對虛假填報和未按期報送年檢材料的，將依法依規予以處理。年檢結論將在市民政局官網和“淮北社會組織”微信公眾號公布。

行業協會商會監管方面，目前我市共有行業協會商會143個，其中市級行業商協會81個。一季度，市民政局配合市委社工部，理順我市市級行業商協會行業管理部門、業務主管單位、登記管理機關監管職責，聯合轉發《關于明確部分全省性行業協會商會與業務主管單位、主要行業管理部門對應關系及相關職責的通知》（皖社通〔2025〕3號），近期將聯合印發《全市性行業協會商會負責人人選審核辦法（試行）》，進一步加強全市性行業協會商會負責人人選政治審核把關。

【市民政局辦公室主任 張川】

非常感謝梁局長的介紹，下面進入提問環節。記者朋友如果有進一步了解的相關內容，歡迎提問。

記  者：梁局長您好，請您就我市民政部門將如何落實五部門聯合印發的《關于加強社會組織規范化建設推動社會組織高質量發展的意見》做一介紹？

為進一步全面深化社會組織領域改革，著力解決當前社會組織中存在的突出問題，民政部會同中央社會工作部、農業農村部、市場監管總局、全國工商聯印發了《關于加強社會組織規范化建設推動社會組織高質量發展的意見》。社會組織是我國社會主義現代化建設的重要力量，在服務社會、服務群眾、服務行業等方面發揮了重要作用。但同時，社會組織領域還存在不少突出問題和風險隱患，相關制度建設和監管手段有待加強。黨的二十屆三中全會《決定》中多處對社會組織工作作出重大部署，為新時期社會組織工作提供了重要遵循。出臺《關于加強社會組織規范化建設推動社會組織高質量發展的意見》，通過進一步規范登記服務、加強監督管理、積極鼓勵引導，以規范化建設推動社會組織高質量發展，是貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神的重要舉措。

我市民政部門將從以下3個方面落實五部門《意見》：

一是進一步規范社會組織各項活動。主要舉措有：支持業務主管單位建立健全重大事項報告制度、行業管理部門加強業務指導和行業監管；進一步提升社會組織年檢年報工作質量，民政部門視情向相關部門反饋年檢年報中發現的突出問題，督促社會組織及時整改；引導行業協會商會等社會組織規范收費行為，相關職能部門依法依規查處社會組織違規收費行為；加強線上線下一體化監管和智慧監管；推進對失信社會組織的聯合懲戒；加大典型案件曝光力度，通過以案釋法等方式開展警示教育。

二是推動社會組織不斷完善內部治理。重點舉措包括：強化會員（代表）大會、理事會、監事（會）等內部機構的功能作用發揮，落實民主選舉、民主決策、民主管理；推動社會團體、基金會建立健全分支（代表）機構管理制度，加強對分支（代表）機構的監管；要求社會組織加強財務管理，建立權責清晰、約束有力的內部財會監督機制和內部控制體系，依法如實披露關聯交易情況；引導社會組織健全內部糾紛解決機制，在正常決策機制失靈時利用多種方式解決矛盾糾紛。

三是進一步細化登記服務，嚴格登記階段的審核把關。具體舉措有：一是在成立登記階段，針對有的發起人不了解社會組織非營利法人屬性、有的捐資人將捐贈資產當作借給社會組織或者投資取得社會組織“股權”等問題，要求各級民政部門實行事先告知提示，避免發起人、捐資人盲目申請成立登記社會組織。二是在負責人人選審查時，引導社會組織建立健全負責人選任、公示、履職、管理、監督、退出等制度，推選政治合格、在本領域有代表性、具備相應經驗和業務能力、適合崗位職責要求的人員擔任負責人。三是在名稱審核、業務范圍審定時，按照明確、清晰、聚焦主業的原則進行把關，引導社會組織聚焦主責主業。

記  者：那么在《意見》的統籌指導下，接下來我市社會組織登記管理工作將對哪些具體細節進行重點關注？

接下來，我市民政部門將著力穩步提升社會組織發展水平。重點關注的工作有：嚴格落實“六同步”“兩納入”等黨建協同責任，提升黨的組織和黨的工作覆蓋水平。貫徹落實社會組織規范化建設實施意見、深化社會組織管理制度改革相關配套政策，貫徹落實修訂后的《基金會管理條例》等法規。會同相關部門重點支持戰略性新興產業、未來產業等領域社會組織依法設立。引導行業協會商會和科技類、智庫研究類、公益慈善類等社會組織發揮自身特色優勢，助力擴內需、強動能、促循環、促協調、防風險、惠民生。開展社會組織規范化建設專項行動，持續整治社會組織違規評選評獎、亂收費等違法違規行為，常態化打擊整治非法社會組織，加強社會組織信用體系建設。高質量完成社會組織分類統計。

【市民政局辦公室主任 張川】

感謝大家對民政工作的關注和報道，也感謝梁局長和各位記者出席今天的發布會。本次發布會到此結束！謝謝大家！